19 दिसंबर की खबर के अनुसार, अमेरिकी सीनेट की जांच पर स्थायी उपसमिति (स्थायी उपसमिति जांच) ने स्थानीय समयानुसार बुधवार को एक रिपोर्ट जारी की जिसमें कहा गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका में बने उच्च-स्तरीय कंप्यूटर चिप्स तक चीन और रूस की पहुंच को प्रतिबंधित करने के लिए अमेरिकी वाणिज्य विभाग के उपाय "अपर्याप्त" हैं और निर्यात नियंत्रण क्षमताओं को मजबूत करने के लिए अधिक धन की आवश्यकता है।
लगभग तीन साल पहले, बिडेन प्रशासन ने यूक्रेन पर आक्रमण के बाद अमेरिका निर्मित चिप्स तक रूस की पहुंच को सीमित करते हुए निर्यात नियंत्रण लगाया था। हालाँकि, रिपोर्ट में बताया गया है कि अमेरिकी वाणिज्य विभाग के तहत ब्यूरो ऑफ इंडस्ट्री एंड सिक्योरिटी (बीआईएस) संसाधनों की कमी के कारण इन नियंत्रण उपायों को प्रभावी ढंग से लागू करने में असमर्थ है और अमेरिकी चिप निर्माताओं के स्वैच्छिक अनुपालन पर बहुत अधिक निर्भर करता है।
ऐसे समय में जब सख्त निर्यात नियंत्रण की मांग बढ़ रही है, आने वाले ट्रम्प प्रशासन ने संघीय सरकार के आकार और कार्यों को भारी रूप से कम करने की योजना बनाई है। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ट्रम्प ने उद्यमियों एलोन मस्क और विवेक रामास्वामी को सरकारी दक्षता के नए विभाग का नेतृत्व करने के लिए नामित किया है, जिसका उद्देश्य कुछ संघीय एजेंसियों में कटौती करना है। हालाँकि, ट्रम्प ट्रांजिशन टीम ने सीनेट की रिपोर्ट पर तत्काल कोई टिप्पणी नहीं की।
रिपोर्ट में कहा गया है कि बीआईएस का वर्तमान बजट लगभग 191 मिलियन डॉलर है, जो मुद्रास्फीति के समायोजन के बाद 2010 के बाद से मुश्किल से बदला है। जवाब में, अमेरिकी वाणिज्य विभाग के प्रवक्ता चार्ली एंड्रयूज ने कहा: "हालांकि बीआईएस का बजट मूल रूप से एक दशक से स्थिर है, ब्यूरो अभी भी अपने मिशन को पूरा करने और अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखने के लिए चौबीसों घंटे काम कर रहा है।"
एंड्रयूज ने कहा कि अगर बीआईएस को "कांग्रेस से आवश्यक संसाधन" मिले तो वह "बदलते राष्ट्रीय सुरक्षा माहौल से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने के लिए बेहतर स्थिति में होगा"।
बुधवार को अमेरिकी वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो को लिखे एक पत्र में, सीनेट की स्थायी जांच समिति के अध्यक्ष, कनेक्टिकट डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने बताया कि ऐसी रिपोर्टें हैं कि रूसी सेना छाया कंपनियों के माध्यम से टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स (टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स) से घटकों की खरीद जारी रखती है, जिससे संकेत मिलता है कि निर्यात नियंत्रण पूरी तरह से काम नहीं कर रहे हैं और अभी भी बड़ी खामियां हैं।
टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स ने अभी तक रिपोर्टों पर कोई टिप्पणी नहीं की है।
ब्लूमेंथल ने पत्र में कहा, "हालांकि कांग्रेस को अपने महत्वपूर्ण मिशन को पूरा करने के लिए उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो (बीआईएस) को अतिरिक्त संसाधन उपलब्ध कराने चाहिए, लेकिन बीआईएस के लिए कांग्रेस द्वारा प्रदत्त कानून प्रवर्तन शक्तियों का पूरी तरह से उपयोग करने और रूसी युद्ध मशीन में अमेरिकी चिप्स के प्रवाह को रोकने के लिए निर्णायक कार्रवाई करने का समय आ गया है।"
एक अलग बयान में, उन्होंने वाणिज्य विभाग से उन कंपनियों पर नकेल कसने के लिए तत्काल कार्रवाई करने का आह्वान किया जो रूसी हथियारों का समर्थन करने के लिए अमेरिकी निर्मित चिप्स का उपयोग करने की अनुमति देती हैं।
यह सिर्फ टेक्सास इंस्ट्रूमेंट्स नहीं है। सीनेट जांच समिति ने इस साल सितंबर में जारी एक रिपोर्ट में कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में शीर्ष चार उन्नत चिप निर्माताओं का आर्मेनिया और जॉर्जिया को कुल निर्यात 2021 से 2022 तक लगभग दोगुना हो गया है। रिपोर्ट में बताया गया है कि इन दोनों देशों में छाया कंपनियों पर रूस को निर्यात नियंत्रण को बायपास करने और संयुक्त राज्य अमेरिका में बने उन्नत चिप्स प्राप्त करने में मदद करने का आरोप है।
हालाँकि बिडेन प्रशासन संयुक्त राज्य अमेरिका में घरेलू चिप निवेश और उत्पादन का विस्तार करने और चीनी कंपनियों पर निर्यात नियंत्रण बढ़ाने पर जोर दे रहा है, चीनी कंपनियां अभी भी प्रतिबंधों से बचने के लिए विभिन्न तरीकों का उपयोग कर रही हैं। यह आंशिक रूप से वाणिज्य विभाग में चीन के मामलों से परिचित विशेषज्ञों और चीनी अनुवादकों की कमी के लिए जिम्मेदार है, इस प्रकार इसके निर्यात नियंत्रण प्रवर्तन की प्रभावशीलता कम हो गई है।
रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि अमेरिकी वाणिज्य विभाग का मौजूदा बजट अंतरराष्ट्रीय अंतिम उपयोगकर्ताओं पर सत्यापन की संख्या को सीमित करता है। इन सत्यापनों का उद्देश्य यू.एस.-निर्मित चिप्स प्राप्त करने वाले विदेशी वितरकों या कंपनियों का जमीनी स्तर पर सत्यापन करना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे वास्तविक अंतिम उपयोगकर्ता हैं। वर्तमान में, वाणिज्य मंत्रालय के पास इस कार्य के लिए दुनिया भर में केवल 11 निर्यात नियंत्रण अधिकारी जिम्मेदार हैं, जो स्पष्ट रूप से वास्तविक जरूरतों को पूरा करने में असमर्थ हैं।
इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए, सीनेट जांच समिति ने अपनी रिपोर्ट में कई सिफारिशें कीं, जिसमें निर्यात नियंत्रण उपायों को लागू करने के लिए समर्पित अधिक कर्मियों को नियुक्त करने के लिए कांग्रेस को अधिक बजट आवंटित करना शामिल है; निर्यात नियंत्रणों का उल्लंघन करने वाली कंपनियों पर अधिक जुर्माना लगाएं; और बाहरी एजेंसियों से अपेक्षा की जाती है कि वे उन्नत चिप निर्माताओं के निर्यात नियंत्रण कार्यक्रमों की नियमित समीक्षा करें।