खाद्य वितरण प्लेटफार्मों के सामाजिक सुरक्षा बिल: दसियों अरब लागत, गतिशीलता कठिनाइयाँ और गिग अर्थव्यवस्था का पुनर्निर्माण

JD.com की खाद्य डिलीवरी का वास्तविक वाहक, फंगडाडा ग्रुप, एक अंशकालिक क्राउडसोर्सिंग मॉडल संचालित करता है और उसने पहले पूर्णकालिक डिलीवरी राइडर्स स्थापित नहीं किए हैं। जहां तक ​​हम जानते हैं, दादा के पास वर्तमान में 30,000-40,000 राइडर्स हैं जो वास्तव में प्लेटफ़ॉर्म पर पूर्णकालिक काम करते हैं। जिन 1.3 मिलियन वार्षिक सक्रिय राइडर्स का खुलासा किया गया है वे ऐसे राइडर्स हैं जिन्हें हर साल प्लेटफ़ॉर्म पर 1 या अधिक ऑर्डर प्राप्त होते हैं। इस बार JD.com का सामाजिक सुरक्षा भुगतान दादा राइडर्स के बीच योग्य पूर्णकालिक राइडर्स के लिए है, लेकिन JD.com ने अभी तक विशिष्ट मानकों का खुलासा नहीं किया है।

मितुआन में लगभग 7.5 मिलियन सवारियाँ प्रति वर्ष ऑर्डर लेती हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश क्राउडसोर्स्ड हैं और हर दिन काम नहीं करते हैं। कुछ लोग केवल कुछ ही बार काम करते हैं और फिर ऑर्डर लेना बंद कर देते हैं। मितुआन ने खुलासा किया है कि 2023 में हाई-फ़्रीक्वेंसी राइडर्स की संख्या (साल में 260 दिन ऑर्डर चलाना और प्रति दिन औसतन 6 घंटे से अधिक ऑर्डर लेना, जो श्रम कानून के तहत 250 कार्य दिवस और 8 घंटे के काम के करीब है) लगभग 820,000 है, जिसमें इसके विभिन्न सिस्टम में राइडर्स भी शामिल हैं। हाल के वर्षों में, जैसे-जैसे अधिक कर्मचारी खाद्य वितरण उद्योग में आए हैं, यह संख्या दस लाख से अधिक हो सकती है।

Ele.me पर 3 मिलियन से अधिक पंजीकृत राइडर्स हैं, और दैनिक सक्रिय राइडर्स की संख्या लगभग 1.2 मिलियन है, जिनमें से लगभग 200,000 प्लेटफ़ॉर्म पर पूर्णकालिक कर्मचारी हैं। Ele.me ने कहा कि यह डेटा सटीक नहीं है।

एक प्लेटफ़ॉर्म व्यक्ति ने हमें बताया कि हाल के वर्षों में, मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा और अन्य नियामक प्राधिकरणों ने प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों को श्रमिकों के लिए अधिक संपूर्ण श्रम सुरक्षा उपाय प्रदान करने के लिए प्रेरित किया है। पर्यवेक्षण को कई पक्षों के हितों के बीच संतुलन बनाने की उम्मीद है - न केवल प्लेटफ़ॉर्म पर सामाजिक सुरक्षा शुल्क के परिचालन दबाव को ध्यान में रखते हुए, बल्कि राइडर्स, राइडर की इच्छा और राइडर की आय पर भुगतान के प्रभाव जैसे नए रोजगार रूपों की विशिष्टता को भी ध्यान में रखते हुए। इस आधार पर स्पष्ट निर्देश देने और कम समय में एक निश्चित लक्ष्य हासिल करने की आवश्यकता के बजाय स्थायी सुधार किए जाने चाहिए।

वर्तमान में, मितुआन और Ele.me का रवैया पहले कुछ क्षेत्रों में अनुसंधान और पायलट परियोजनाओं का संचालन करना है, और उन सवारों के लिए संयुक्त रूप से धन और भुगतान का योगदान करना है जो कानून के अनुसार समाज में शामिल किए जाने की शर्तों को पूरा करते हैं और सवारों की इच्छाओं का सम्मान करते हैं। भविष्य के समायोजन और पुनरावृत्तियों के बाद, इसे धीरे-धीरे अधिक क्षेत्रों में प्रचारित किया जाएगा जब तक कि यह पूरे देश में पूर्णकालिक सवारों को कवर नहीं कर लेता। लेकिन राष्ट्रव्यापी कवरेज के लिए कोई स्पष्ट समय सारिणी नहीं है।

इसमें प्लेटफ़ॉर्म को कितना पैसा निवेश करने की आवश्यकता है? यदि सवार स्वेच्छा से चुनते हैं, तो दीर्घकालिक लागत प्रति वर्ष 5-8 बिलियन युआन हो सकती है।

यदि हम सवारियों को बेहतर श्रम सुरक्षा प्रदान करना चाहते हैं, तो प्लेटफ़ॉर्म को लागत के दो हिस्से वहन करने होंगे। एक है प्रति ऑर्डर व्यावसायिक चोट बीमा का भुगतान करना, और दूसरा है मासिक आधार पर सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करना।

हमें पता चला कि मितुआन, मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के मार्गदर्शन में, देश भर में सवारों के लिए धीरे-धीरे व्यावसायिक चोट बीमा को कवर करने की योजना बना रहा है। 2024 की तीसरी तिमाही में मितुआन द्वारा वितरित 7.1 बिलियन ऑर्डर के आधार पर, प्रत्येक ऑर्डर का भुगतान 0.06 युआन किया जाएगा, और मितुआन का एकल-तिमाही खर्च 426 मिलियन युआन होगा। यदि मीटुआन डिलीवरी अपनी वर्तमान व्यवसाय वृद्धि दर को बनाए रखती है, तो सभी सवारों को कवर करने वाले व्यावसायिक चोट बीमा पर वार्षिक व्यय भविष्य में 2 बिलियन युआन के करीब हो सकता है।

टेकअवे और कोरियर का मासिक वेतन ऑर्डर की संख्या के साथ बदलता रहता है। प्लेटफ़ॉर्म आमतौर पर स्थानीय सामाजिक सुरक्षा न्यूनतम भुगतान आधार के अनुसार भुगतान करता है। मितुआन के अधिकांश खाद्य वितरण ऑर्डर प्रथम और द्वितीय श्रेणी के शहरों से आते हैं, जहां पूर्णकालिक सवारियां भी केंद्रित हैं। हमने अंतराल गणना के लिए दो शहर के नमूने, चेंग्दू और बीजिंग का चयन किया, और 2024 में स्थानीय न्यूनतम सामाजिक सुरक्षा भुगतान आधार (चेंगदू 4,511 युआन, बीजिंग 6,821 युआन) के आधार पर पांच सामाजिक बीमा और एक फंड के भुगतान की लागत की गणना की। चेंगदू को कंपनियों को प्रति माह 1,143.55 युआन और व्यक्तियों को प्रति माह 469.14 युआन का योगदान करने की आवश्यकता है; बीजिंग को कंपनियों को प्रति माह 1,821.21 युआन और व्यक्तियों को प्रति माह 716.21 युआन का योगदान करने की आवश्यकता है।

देश भर के अधिकांश द्वितीय-स्तरीय शहरों में न्यूनतम सामाजिक सुरक्षा भुगतान आधार 4,000 युआन से ऊपर है। यदि चेंग्दू के आधार पर गणना की जाए, यदि 1 मिलियन सवार पूरी तरह से कवर किए गए हैं, तो प्लेटफ़ॉर्म द्वारा भुगतान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा फीस 13.7 बिलियन युआन से अधिक होगी।

मीटुआन का मुख्य राजस्व डिलीवरी सेवाओं, कमीशन और ऑनलाइन मार्केटिंग सेवाओं से आता है। उनमें से, वितरण व्यवसाय लाभदायक नहीं है, 2024 की पहली छमाही में प्रति ऑर्डर 0.64 युआन का सकल नुकसान हुआ है। लेकिन यह डिलीवरी व्यवसाय के कारण ही है कि खानपान व्यवसाय मितुआन को कमीशन और विपणन शुल्क के रूप में दसियों अरब युआन का भुगतान करने को तैयार हैं। पिछले साल की पहली छमाही में मितुआन का परिचालन लाभ 16.5 अरब युआन था।

वास्तव में, इतनी संख्या नहीं होनी चाहिए, क्योंकि अंतिम कार्यान्वयन राइडर के स्वैच्छिक सिद्धांत पर आधारित हो सकता है। प्लेटफ़ॉर्म के पिछले सर्वेक्षणों में आधे से अधिक सवारों ने कहा है कि वे अधिक आय चाहते हैं और सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करने के इच्छुक नहीं हैं।

हमें 2022 के आसपास सामाजिक सुरक्षा मुद्दों पर मितुआन गणना रिपोर्ट मिली। उस समय, मितुआन की भोजन वितरण की औसत दैनिक ऑर्डर मात्रा 44 मिलियन थी। मितुआन ने अनुमान लगाया कि 1 मिलियन सवारियां सामाजिक सुरक्षा भुगतान के लिए पात्र होंगी। यह देखते हुए कि कुछ सवारों में भाग लेने की इच्छा की कमी है, मंच ने अनुमान लगाया कि सवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा की दीर्घकालिक लागत प्रति वर्ष 5 बिलियन से 8 बिलियन युआन हो सकती है। बराबरी के बाद, प्रति ऑर्डर लागत 0.3 युआन से 0.5 युआन तक बढ़ जाएगी।

हालिया प्रभाव छोटा है. मितुआन के करीबी कई निवेश बैंकों और प्रतिभूति फर्मों ने पूर्वानुमान आंकड़े दिए हैं: दो बीमा (व्यावसायिक चोट बीमा धीरे-धीरे सभी सवारों को कवर करता है, और सामाजिक सुरक्षा पायलट) की लागत 2025 में 2 बिलियन युआन होने की उम्मीद है।

मितुआन के करीबी लोगों ने हमें बताया कि मंच अल्पावधि में अपनी दक्षता में सुधार करके अल्पकालिक सामाजिक सुरक्षा लागतों को अवशोषित करने की उम्मीद करता है। जब उपभोक्ता अधिक मूल्य-संवेदनशील हो जाते हैं और उद्योग में प्रतिस्पर्धा तेज हो जाती है, तो मितुआन खाद्य वितरण की लागत में वृद्धि नहीं करना चाहता है।

प्लेटफ़ॉर्म के लिए प्रति ऑर्डर राइडर आय को कम करके लागत वहन करना कठिन है। सवार स्वतंत्र रूप से चलते हैं। जब एक प्लेटफ़ॉर्म की डिलीवरी यूनिट की कीमत अन्य प्लेटफ़ॉर्म की तुलना में कम होती है, तो राइडर्स अन्य प्लेटफ़ॉर्म पर चले जाएंगे। यदि सामाजिक सुरक्षा में भाग लेने के इच्छुक पूर्णकालिक सवारों की संख्या में वृद्धि जारी रहती है और भुगतान राशि प्लेटफ़ॉर्म द्वारा अवशोषित की जा सकने वाली राशि से अधिक हो जाती है, तो ये लागत अंततः उपभोक्ताओं को प्रीमियम पर दी जाएगी, और प्रत्येक टेकअवे ऑर्डर की कीमत बढ़ जाएगी।

सवारों के पास पहले से ही क्या सुरक्षा थी?

JD.com ने खाद्य वितरण उद्योग में प्रवेश करने के बाद, यह कहने के अलावा कि यह सवारों के लिए पांच बीमा और एक आवास निधि प्रदान करेगा, इसने अंशकालिक सवारों के लिए दुर्घटना बीमा और स्वास्थ्य और चिकित्सा बीमा प्रदान करने का भी वादा किया। हालाँकि, JD.com ने अंशकालिक सवारों के लिए दुर्घटना बीमा और स्वास्थ्य चिकित्सा बीमा के विशिष्ट विवरण की घोषणा नहीं की है। Meituan, Ele.me और अन्य प्लेटफार्मों ने भी पहले प्रासंगिक उपाय किए हैं।

मीटुआन और Ele.me राइडर्स के लिए मौजूदा बीमा में दो भाग शामिल हैं, एक व्यावसायिक चोट बीमा है, और दूसरा राइडर वाणिज्यिक बीमा है। व्यावसायिक चोट बीमा की जांच मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा 2019 में कई विभागों के साथ मिलकर की गई थी, और 2022 में ऑनलाइन राइड-हेलिंग, टेकआउट और माल परिवहन जैसे उद्योगों में इसका परीक्षण किया जाएगा। प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को प्रत्येक ऑर्डर के लिए 0.04 युआन से 0.2 युआन का शुल्क देगा। इसे वर्तमान में 7 प्रांतों और शहरों में प्रायोगिक तौर पर चलाया जा रहा है। उत्तरार्द्ध वाणिज्यिक बीमा है और इसके लिए 2.5 युआन से 3 युआन के दैनिक प्रीमियम की आवश्यकता होती है, जिसे प्लेटफ़ॉर्म/सेवा प्रदाता द्वारा राइडर की दिन की पहली आय से रोक दिया जाता है।

व्यावसायिक चोट बीमा सामाजिक सुरक्षा में काम से संबंधित चोट बीमा के समान है, और मुख्य रूप से डिलीवरी सेवाएं प्रदान करते समय सवारों को लगी आकस्मिक चोटों को कवर करता है। वाणिज्यिक बीमा आकस्मिक चोटों और तीसरे पक्ष की देनदारी को कवर करता है, जिसमें यातायात दुर्घटनाएं, गिरना और तीसरे पक्ष के नुकसान शामिल हैं। वास्तविक उपयोग में, कुछ सवारों ने बताया कि वाणिज्यिक बीमा में जटिल और अस्पष्ट शर्तें, बोझिल दावा प्रक्रिया जैसी समस्याएं हैं, और बीमा कंपनियां जिम्मेदारी से भागती हैं, जिससे दावे करना मुश्किल हो जाता है।

सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करना वास्तव में सवारों के लिए फायदेमंद है, लेकिन उन्हें आय के बारे में भी चिंता है।

सवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा के स्पष्ट लाभ हैं। सामाजिक सुरक्षा में चिकित्सा, मातृत्व और काम से संबंधित चोट बीमा सभी का भुगतान एक ही अवधि में किया जाता है। भुगतान के स्थान पर चिकित्सा उपचार की मांग करते समय शहरी और ग्रामीण निवासियों के लिए बुनियादी चिकित्सा बीमा की तुलना में उच्च प्रतिपूर्ति दर का आनंद लेने के लिए राइडर्स अपने व्यक्तिगत चिकित्सा बीमा खातों की शेष राशि का उपयोग कर सकते हैं।

भुगतान के एक वर्ष बाद बेरोजगारी बीमा प्राप्त किया जा सकता है। बेरोजगारी बीमा लाभ की राशि संचयी भुगतान समय के आधार पर निर्धारित की जाती है। बेरोजगारी बीमा प्राप्त करने की अधिकतम समय सीमा 12 महीने से अधिक नहीं होगी। वर्तमान पेंशन बीमा प्रणाली यह निर्धारित करती है कि श्रमिकों को कुल 15 वर्षों के लिए बीमा में भाग लेने की आवश्यकता है, और 2030 के बाद बीमा अवधि को धीरे-धीरे 20 वर्षों तक बढ़ाने की योजना है। इस शर्त को पूरा करने के बाद, श्रमिक वैधानिक सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के बाद मासिक आधार पर पेंशन प्राप्त कर सकते हैं।

सैद्धांतिक रूप से, सामाजिक सुरक्षा सवारों के दैनिक जीवन को भी प्रभावित करेगी। उदाहरण के लिए, देश भर के कई प्रथम और द्वितीय श्रेणी के शहरों में घर खरीदने, लाइसेंस प्लेट के लिए आवेदन करने और बच्चों को स्कूल भेजने जैसी स्थानीय सेवाओं को संभालने के लिए गैर-स्थानीय घरेलू पंजीकरण वाले श्रमिकों की आवश्यकता होती है, और उन्हें स्थानीय सामाजिक सुरक्षा भुगतान रिकॉर्ड की एक निश्चित संख्या को पूरा करने की आवश्यकता होती है। वास्तव में, ऐसे कुछ ही सवार हैं जो पहली और दूसरी श्रेणी के शहरों में घर, कार खरीदते हैं और उनके बच्चे हैं।

लेकिन कई सवारों की अपनी चिंताएँ हैं। पांच बीमा और एक हाउसिंग फंड का भुगतान करने से सवारियों पर सबसे सीधा प्रभाव पड़ेगा, जिससे उनकी आय प्रभावित होगी और उन्हें मिलने वाली नकदी कम हो जाएगी।

शहरी कर्मचारियों के लिए सामाजिक सुरक्षा का भुगतान नियोक्ताओं और श्रमिकों द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है, जिसमें से कंपनियां 16% और व्यक्ति 8% वहन करते हैं। ऊपर उल्लिखित चेंग्दू और बीजिंग की न्यूनतम आधार भुगतान शर्तों के आधार पर गणना की गई, चेंग्दू सवारों का मासिक व्यक्तिगत सामाजिक सुरक्षा योगदान 469.14 युआन है, और बीजिंग सवारों का मासिक व्यक्तिगत सामाजिक सुरक्षा योगदान 716.21 युआन है।

इसका मतलब यह है कि सवारों का एक बड़ा हिस्सा सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करने के बाद, उनकी मासिक आय 400 युआन से घटकर 700 युआन हो जाएगी, जो सवार की एक से दो दिनों की आय के बराबर है।

JD.com ने इस सप्ताह घोषणा की कि वह डिलीवरी राइडर्स के व्यक्तिगत सामाजिक सुरक्षा योगदान को पूरी तरह से वहन करेगा। पृष्ठभूमि यह है कि JD.com के पूर्णकालिक डिलीवरी राइडर्स और JD.com के कोरियर के बीच एक महत्वपूर्ण आय अंतर है, और प्लेटफ़ॉर्म को अपने परिवहन क्षमता भंडार का तेजी से विस्तार करने की उम्मीद है। व्यवसाय बढ़ने पर इस नीति का वित्तीय परीक्षण किया जाएगा।

आय के अलावा, सवारों की गतिशीलता उन्हें मिलने वाली सुरक्षा को भी प्रभावित करती है

अपनी पुस्तक "इंटेलिजेंट रिवोल्यूशन एंड द फ्यूचर ऑफ राइडर्स" में, टोंगजी विश्वविद्यालय के एसोसिएट प्रोफेसर, जीई तियानरेन ने शंघाई में 10 टेकआउट डिलीवरी कंपनियों में 1,559 प्रासंगिक श्रमिकों का सर्वेक्षण किया और पाया कि 78.21% कोरियर ने 3 साल से कम समय तक काम किया था। केवल कुछ ही लोग ऐसे होते हैं जो किसी साइट पर एक वर्ष से अधिक समय से काम कर रहे हों। झेंग्झौ मार्केट सुपरविजन एंड एडमिनिस्ट्रेशन ब्यूरो के 2022 सर्वेक्षण के डेटा से पता चलता है कि झेंग्झौ में क्राउडसोर्सिंग राइडर्स की मासिक टर्नओवर दर लगभग 20% बनी हुई है, और रोजगार की औसत राइडर लंबाई एक वर्ष से कम है।

अधिकांश खाद्य वितरण खपत प्रथम और द्वितीय श्रेणी के शहरों में होती है, और अधिकांश स्थानीय सवार प्रवासी श्रमिक होते हैं। संभवतः वे वहां बसने और सेवानिवृत्त होने के लिए घर नहीं खरीदेंगे। कुछ सवार शहर में अधिक महंगा बीमा खरीदने के इच्छुक नहीं हैं क्योंकि वे पहले ही अपने गृहनगर में कम लागत वाले शहरी और ग्रामीण निवासियों के चिकित्सा बीमा और पेंशन बीमा के लिए भुगतान कर चुके हैं।

वर्तमान सामाजिक सुरक्षा प्रणाली क्षेत्रों के बीच व्यक्तिगत सामाजिक सुरक्षा के हस्तांतरण का समर्थन करती है, लेकिन यदि सवार सामाजिक सुरक्षा को स्थानांतरित करते हैं, तो सुरक्षा कमजोर हो जाएगी।

विशेष रूप से, प्लेटफ़ॉर्म और राइडर द्वारा व्यक्तिगत रूप से भुगतान की जाने वाली सामाजिक सुरक्षा को क्रमशः समग्र खाते और व्यक्तिगत खाते में विभाजित किया जाता है। जब राइडर मूल बीमाकृत स्थान को छोड़ देता है, तो व्यक्तिगत खाता निधि (पेंशन + चिकित्सा बीमा) को पूरी तरह से नए बीमाकृत स्थान पर स्थानांतरित किया जा सकता है, जबकि समग्र खाते में पेंशन बीमा कुल भुगतान का केवल 12% ही स्थानांतरित किया जा सकता है, और चिकित्सा बीमा एकीकृत खाते को स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।

यदि राइडर अंततः 15 या 20 साल की संचयी सामाजिक सुरक्षा भुगतान आवश्यकता को पूरा करने में विफल रहता है, तो वह वैधानिक सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के बाद एक बार में अपने व्यक्तिगत खाते में संपूर्ण शेष राशि प्राप्त करने के लिए स्थानीय सामाजिक सुरक्षा केंद्र पर आवेदन कर सकता है, लेकिन वह समग्र खाते द्वारा समर्थित मूल पेंशन प्राप्त करने में सक्षम नहीं होगा, जो सेवानिवृत्ति के बाद व्यक्तिगत मासिक भुगतान और गैर-ब्याज-असर वाली समय जमा के बराबर है।

शहरी कर्मचारियों के लिए सामाजिक सुरक्षा के अलावा, कुछ प्लेटफार्मों ने पहले भी अन्य सुरक्षा योजनाएं शुरू की हैं। कुछ ऑनलाइन राइड-हेलिंग प्लेटफ़ॉर्म पूर्णकालिक ड्राइवरों के लिए व्यक्तिगत पेंशन का भुगतान करने के लिए वाणिज्यिक बीमा के साथ सहयोग करना चुनते हैं। यदि ड्राइवर भुगतान करने को तैयार हैं, तो वे 1:1 के अनुपात में प्लेटफ़ॉर्म पर पूंजी का योगदान देंगे। भुगतान राशि शहरी कर्मचारी पेंशन से कम है, लेकिन केवल कुछ ड्राइवर ही भाग लेने के इच्छुक हैं। कई ऑनलाइन राइड-हेलिंग ड्राइवरों के पास पहले पूर्णकालिक नौकरियां थीं और उन्होंने सामाजिक सुरक्षा योगदान का भुगतान किया था। वे आमतौर पर सवारियों की तुलना में बीमा में भाग लेने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं।

सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करने के बाद, राइडर का रोजगार फॉर्म भी बदल जाएगा, या यह श्रम सेवा से श्रम अनुबंध में स्थानांतरित हो सकता है।

जब खाद्य वितरण पहली बार उभरा, तो अधिकांश सवारों ने अंशकालिक ऑर्डर लिया, और मंच ने उनके साथ श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जो अंशकालिक नौकरियों पर लागू थे, यानी, एक समझौता जिसमें एक पक्ष श्रम सेवाएं प्रदान करता है और दूसरा पक्ष पारिश्रमिक का भुगतान करता है, और दोनों पक्ष कार्य की सामग्री और पारिश्रमिक की विधि निर्धारित करने के लिए स्वयं बातचीत करते हैं।

श्रम सेवा अनुबंध श्रम अनुबंध से भिन्न होता है। पहला नागरिक संहिता के अधीन है, और रोजगार की अस्थायी प्रकृति के कारण, श्रम सेवा प्रदाता को जोखिम और जिम्मेदारियाँ स्वयं वहन करनी होंगी; उत्तरार्द्ध अपेक्षाकृत स्थिर दीर्घकालिक रोजगार है, और श्रम अनुबंध कानून इसके अधीन है, नियोक्ता को श्रमिकों को स्वास्थ्य और सुरक्षा जैसे पहलुओं में सुरक्षा प्रदान करने की आवश्यकता होती है, और कानून के अनुसार श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा प्रीमियम का भुगतान करना होगा।

श्रम अनुबंध दस वर्षों से अधिक समय से उपयोग में है और इसमें चीनी खाद्य वितरण सवारों की संख्या सैकड़ों हजारों से लाखों तक बढ़ी है। अधिक से अधिक राइडर्स धीरे-धीरे प्रारंभिक वर्षों में अंशकालिक नौकरियों से पूर्णकालिक नौकरियों में बदल गए हैं और इससे अपना जीवन यापन कर रहे हैं। श्रम अनुबंध अब उनकी कार्य स्थिति के अनुरूप नहीं है, और श्रम प्रक्रिया के दौरान सुरक्षा की कमी के कारण होने वाले संघर्ष तेजी से प्रमुख हो गए हैं।

प्लेटफ़ॉर्म सवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करता है, जिसका अर्थ है कि दोनों पक्षों के बीच रोजगार का रूप श्रम अनुबंध से श्रम अनुबंध में बदल सकता है। उदाहरण के लिए, JD.com डिलीवरी राइडर्स को JD.com कोरियर जैसी कंपनी के साथ श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देने के लिए अपने लॉजिस्टिक्स अनुभव का उपयोग करने की योजना बना रहा है। हालाँकि, यह JD.com डिलीवरी राइडर्स की वर्तमान कम संख्या पर आधारित है।

मीटुआन और Ele.me की स्थिति अधिक जटिल है। यदि मौजूदा लाखों राइडर्स श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करना चाहते हैं, तो उन्हें अनुबंध पर हस्ताक्षर करने और रद्द करने, सामाजिक सुरक्षा हस्तांतरण प्रक्रियाओं, दैनिक रोजगार प्रबंधन और समन्वय आदि को संभालने के लिए बहुत अधिक जनशक्ति जोड़ने की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, राइडर्स आमतौर पर केवल कुछ महीनों के लिए नौकरी पर रहते हैं, इसलिए प्लेटफ़ॉर्म को हर साल दर्जनों शहरों में बिखरे हुए लाखों श्रम अनुबंधों को संसाधित करने की आवश्यकता होती है। यह लागत श्रम अनुबंधों को लागू करने की कठिनाई को और बढ़ा देती है। वर्तमान में, प्रत्येक मंच अभी भी चर्चा के चरण में है।

प्लेटफ़ॉर्म कंपनियाँ बड़े पैमाने पर रोज़गार शामिल करती हैं। जिस समाधान का उल्लेख किया जा सकता है वह 2021 में मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय सहित आठ मंत्रालयों और आयोगों द्वारा प्रस्तावित "तीन-भाग श्रम कानून" है। पूर्णकालिक संबंधित श्रम अनुबंधों और अंशकालिक संबंधित श्रम अनुबंधों के अलावा, नए रोजगार रूपों को अपनाने की एक तीसरी स्थिति "श्रम संबंधों की स्थापना के साथ पूरी तरह से सुसंगत नहीं है।" जब कोई उद्यम श्रमिकों पर श्रम प्रबंधन करता है, तो दोनों पक्ष उद्यम और श्रमिकों के अधिकारों और दायित्वों को उचित रूप से निर्धारित करने के लिए एक लिखित समझौते में प्रवेश करते हैं। यह समझौता प्लेटफार्मों को सामाजिक सुरक्षा को अधिक लचीले ढंग से संभालने में मदद कर सकता है।

खाद्य वितरण सवारियों के अलावा, अन्य गिग उद्योगों को भी श्रम सुरक्षा की आवश्यकता है

सेंट्रल यूनिवर्सिटी ऑफ फाइनेंस एंड इकोनॉमिक्स में स्कूल ऑफ सोशल साइंसेज एंड साइकोलॉजी के एसोसिएट प्रोफेसर ज़ुआंग जियाची 2016 से लंबे समय से कोरियर की श्रम प्रक्रिया का अध्ययन कर रहे हैं। उन्होंने कई एक्सप्रेस डिलीवरी आउटलेट में कूरियर के रूप में काम किया है। उनके विचार में, समाज वर्तमान में खाद्य वितरण राइडर्स को बहुत महत्व देता है, और कई उद्योगों में श्रमिकों के अधिकारों और हितों को राइडर्स के समान भी संरक्षित नहीं किया जाता है।

उन्होंने देखा है कि कई कूरियर करियर बदल देंगे और फूड डिलीवरी राइडर बन जाएंगे, लेकिन अभी तक उन्होंने किसी डिलीवरी राइडर को कूरियर के रूप में करियर बदलते नहीं देखा है। कूरियर द्वारा करियर बदलने के कारणों में यह शामिल है कि भोजन वितरित करते समय उनके पास अधिक लचीले काम के घंटे होते हैं, और उनके वेतन का भुगतान बकाया होने की चिंता किए बिना दैनिक आधार पर किया जा सकता है। उसी खोई हुई डिलीवरी के लिए, डिलीवरी ड्राइवर के लिए मुआवजे की लागत अपेक्षाकृत कम है, आमतौर पर केवल कुछ दर्जन युआन, जबकि कूरियर सैकड़ों या हजारों युआन का भुगतान कर सकता है।

7,004 ब्लू-कॉलर श्रमिकों की आय पर 2023 स्ट्रॉबेरी पाई डेटा सर्वेक्षण के अनुसार, एक खाद्य वितरण ड्राइवर का औसत वेतन ऑनलाइन राइड-हेलिंग ड्राइवरों, निर्माण गिग श्रमिकों, कोरियर, सामान्य कारखाने के श्रमिकों, सुरक्षा गार्ड, सफाई और अन्य व्यवसायों की तुलना में अधिक है।

Meituan और Ele.me प्लेटफ़ॉर्म का डेटा भी समस्या का वर्णन कर सकता है। महामारी के बाद, खाद्य वितरण उद्योग में हर साल लाखों की संख्या में नए सवारों की आमद देखी गई है, और खाद्य वितरण, ऑनलाइन राइड-हेलिंग और अन्य उद्योगों को रोजगार का भंडार माना जाता है। श्रमिकों को जो चीज़ आकर्षित करती है वह यह है कि ऐसी नौकरियों में काम के घंटे अधिक लचीले होते हैं और अपेक्षाकृत प्रतिस्पर्धी वेतन होता है।

मीटुआन डेटा से पता चलता है कि बीजिंग और शंघाई जैसे प्रथम श्रेणी के शहरों और हुनान में जियांग्सू और झूझोउ जैसे चौथे और पांचवें स्तर के शहरों में, उच्च आवृत्ति वाले साधारण क्राउडसोर्सिंग राइडर्स का प्रति व्यक्ति मासिक वेतन 7,629 युआन और 5,720 युआन है, जो वार्षिक आधार पर परिवर्तित होता है, जो 2023 से ऊपर के कई शहरों में शहरी निवासियों की प्रति व्यक्ति डिस्पोजेबल आय से अधिक है।

अन्य गिग उद्योगों में नियोक्ता आम तौर पर सामाजिक सुरक्षा में योगदान नहीं देते हैं। 2023 के अंत तक, चीन देश भर में 740 मिलियन लोगों को रोजगार देगा, जिनमें से 400 मिलियन से अधिक ब्लू-कॉलर श्रमिक हैं, जो आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है। मार्च 2024 में मानव संसाधन और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, देश भर में बुनियादी पेंशन, बेरोजगारी और काम से संबंधित चोट बीमा द्वारा बीमाकृत लोगों की संख्या क्रमशः 1.07 बिलियन, 240 मिलियन और 290 मिलियन थी। यह ध्यान में रखते हुए कि केवल शहरी कर्मचारियों को ही सामाजिक सुरक्षा के लिए सभी पांच बीमाओं का भुगतान करना आवश्यक है, बेरोजगारी बीमा प्रतिभागियों की संख्या अधिक सटीक रूप से दर्शा सकती है कि चीन में कितने श्रमिकों के पास पूर्ण सामाजिक सुरक्षा सुरक्षा है।

उदाहरण के तौर पर एक्सप्रेस डिलीवरी उद्योग को लें। उद्योग में केवल एसएफ एक्सप्रेस और जेडी लॉजिस्टिक्स ही कोरियर को पूर्णकालिक नियुक्त करते हैं, उनके लिए श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, और उनके लिए सामाजिक सुरक्षा और भविष्य निधि का भुगतान करते हैं। उद्योग में अधिकांश कंपनियाँ फ़्रेंचाइज़ी हैं। कूरियर का मुख्य कार्यालय के साथ कोई सीधा रोजगार संबंध नहीं है और वे गिग श्रमिकों के करीब हैं। कंपनी आमतौर पर सामाजिक सुरक्षा का भुगतान नहीं करती है।

एसएफ एक्सप्रेस और जेडी.कॉम इसे हासिल करने में सक्षम हैं क्योंकि वे एयर एक्सप्रेस और ई-कॉमर्स के अपने मुख्य व्यवसायों के समर्थन पर भरोसा करते हैं। उन्होंने उच्चतम इकाई कीमतों के साथ समय-संवेदनशील एक्सप्रेस डिलीवरी उत्पादों को बनाए रखा है और उनके पास पर्याप्त लाभ समर्थन है। आर्थिक फ्रेंचाइजी एक्सप्रेस डिलीवरी लंबे समय से एक्सप्रेस डिलीवरी के लिए मूल्य युद्ध में फंसी हुई है। प्रति ऑर्डर लाभ केवल कुछ सेंट है। कंपनी ने लंबे समय से कम मुनाफा मार्जिन बनाए रखा है। कुछ आउटलेट फ्रेंचाइजी को नुकसान हो सकता है। टर्मिनल कोरियर की आय प्रभावित हो सकती है, और सामाजिक सुरक्षा का भुगतान करना असंभव है।

पिछला पर्यवेक्षण कंपनियों को कर्मचारियों की आय को अत्यधिक कम करने से रोकने के लिए वेतन पर अधिक ध्यान केंद्रित करता था। 2021 में यिवू एक्सप्रेस प्राइस वॉर ने एक्सप्रेस डिलीवरी की कीमत 0.8 युआन या उससे भी कम कर दी। निंगबो डाक प्रशासन ने बाद में संबंधित कंपनियों के प्रमुखों का साक्षात्कार लिया, आउटलेट बंद कर दिए और कहा कि डिलीवरी शुल्क 1 युआन से कम नहीं होना चाहिए। प्रासंगिक पेशेवरों ने कहा कि नई निर्धारित न्यूनतम कीमत मुख्य रूप से कोरियर की आय को ध्यान में रखती है, ताकि सामाजिक सुरक्षा का भुगतान स्वयं करने के बाद उनकी आय स्थानीय न्यूनतम वेतन से कम न हो (भले ही वे भुगतान न करें)।

अब कोरियर के लिए सामाजिक सुरक्षा आवश्यकताओं को भी समायोजित किया जा सकता है। राज्य पोस्ट ब्यूरो ने 19 फरवरी को पहली तिमाही के नियमित संवाददाता सम्मेलन में 2025 में डाक एक्सप्रेस उद्योग को लोगों की आजीविका के करीब बनाने के लिए सात व्यावहारिक चीजें जारी कीं। अनुच्छेद 5 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कानून के अनुसार कर्मचारियों के साथ श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए एक्सप्रेस डिलीवरी कंपनियों को बढ़ावा देने के लिए एक्सप्रेस डिलीवरी उद्योग में पायलट श्रम अनुबंध प्रणाली को चलाने के लिए कुछ शहरों का चयन किया जाना चाहिए।

हम समझते हैं कि कई फ्रेंचाइजी एक्सप्रेस डिलीवरी कंपनियों को प्रासंगिक नोटिस प्राप्त हुए हैं और उन्होंने अपनी आंतरिक रोजगार स्थितियों को सुलझाना शुरू कर दिया है, यह निर्धारित करना शुरू कर दिया है कि कौन से कर्मचारी पूर्णकालिक कर्मचारी हैं, और अपने श्रम अनुबंधों को श्रम अनुबंधों में बदल दें। कुछ कंपनियाँ 10% का परिवर्तन अनुपात निर्धारित करती हैं। यह योजना निकट भविष्य में बीजिंग, शंघाई, गुआंगज़ौ और शेन्ज़ेन में शुरू की जाएगी।