मामले से परिचित लोगों के अनुसार, माइक्रोन टेक्नोलॉजी, सबसे बड़ी अमेरिकी मेमोरी चिप निर्माता, सक्रिय रूप से कांग्रेस पर कानून पारित करने के लिए दबाव डाल रही है जो चीनी प्रतिद्वंद्वियों द्वारा चिप्स का उत्पादन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों पर नए निर्यात प्रतिबंध लगाएगी। 22 अप्रैल को, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की एक समिति ने तथाकथित "मैच अधिनियम" की समीक्षा और मतदान करने के लिए एक बैठक शुरू की। विधेयक का उद्देश्य चीन को चिप निर्माण उपकरणों के मौजूदा निर्यात नियंत्रणों में खामियों को दूर करना और चीनी चिप कारखानों को उपकरण आपूर्ति करने वाली विदेशी कंपनियों पर दबाव डालना है ताकि उन्हें अमेरिकी कंपनियों पर लगाए गए प्रतिबंधों के साथ जोड़ा जा सके। इसमें अमेरिकी उपकरण व्यापारी केली रिसर्च और एप्लाइड मैटेरियल्स शामिल हैं।
बिल में चीन की चांगक्सिन मेमोरी, यांग्त्ज़ी मेमोरी और एसएमआईसी द्वारा संचालित प्रासंगिक कारखानों का नाम दिया गया है, और चीन में प्रमुख तकनीकी क्षमताओं को शामिल किया गया है। सांसदों के साथ संवाद में, माइक्रोन ने कहा कि वाशिंगटन को मेमोरी चिप बाजार में चीन के विकास को रोकने के लिए और अधिक सशक्त कदम उठाने की जरूरत है ताकि चीन को सौर ऊर्जा जैसे उद्योगों में एक प्रमुख स्थान हासिल करने से रोका जा सके और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा स्तर तक बढ़ाया जा सके। माइक्रोन, साथ ही चांगक्सिन मेमोरी, यांग्त्ज़ी मेमोरी और एसएमआईसी ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
वर्तमान में, दक्षिण कोरिया के सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स और एसके हाइनिक्स वैश्विक मेमोरी चिप बाजार पर हावी हैं, माइक्रोन तीसरे स्थान पर है और एकमात्र प्रमुख अमेरिकी मेमोरी चिप आपूर्तिकर्ता है। हालाँकि अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने पहले यांग्त्ज़ी मेमोरी और चांगक्सिन मेमोरी पर निर्यात प्रतिबंध लगाया है, यांग्त्ज़ी मेमोरी को 2022 से प्रतिबंधित व्यापार सूची में शामिल किया गया है और चांगक्सिन मेमोरी की उन्नत उत्पादन लाइनों को भी नियंत्रित किया जा रहा है, दोनों कंपनियां अभी भी तेजी से विस्तार कर रही हैं।
वर्तमान पाठ के अनुसार, MATCH अधिनियम चीन में अधिक उत्पादन उपकरणों के निर्यात को और प्रतिबंधित करेगा, जिसमें चीन में गहरी पराबैंगनी विसर्जन लिथोग्राफी मशीनों की आपूर्ति को व्यापक रूप से सख्त करना भी शामिल है। इस बाजार पर वर्तमान में मुख्य रूप से नीदरलैंड के एएसएमएल का कब्जा है। विधेयक में एएसएमएल जैसी विदेशी कंपनियों को विनियमित कारखानों के लिए उपकरण रखरखाव और सेवाएं प्रदान करते समय लाइसेंस प्राप्त करने की भी आवश्यकता होगी। मामले से परिचित लोगों ने कहा कि माइक्रोन के प्रतिनिधि बिल की मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में पूरी तरह से शामिल थे और उन्होंने कांग्रेस के सदस्यों के साथ निकट संचार बनाए रखा; लगभग एक महीने पहले, माइक्रोन के सीईओ मेलो ट्रा ने हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी के सदस्यों के साथ एक बंद गोलमेज बैठक की थी, और पिछले महीने सीनेट बैंकिंग कमेटी के रिपब्लिकन सदस्यों के साथ इसी तरह का आदान-प्रदान किया था।
माइक्रोन, जिसका मुख्यालय बोइस, इडाहो में है, वर्तमान में न्यूयॉर्क राज्य में एक बड़ा चिप विनिर्माण आधार बना रहा है। अन्य स्रोतों से पता चला कि टोक्यो इलेक्ट्रॉनिक्स और अमेरिकी उपकरण निर्माता केली रिसर्च, एप्लाइड मैटेरियल्स और केली कॉरपोरेशन (केएलए) सहित अन्य उद्योग कंपनियां भी बिल के लिए सक्रिय रूप से पैरवी कर रही हैं। निर्यात नियंत्रण के कारण इन कंपनियों को चीन को कुछ बिक्री का नुकसान हुआ है। इस महीने, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने अमेरिकी वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक के साथ एएसएमएल के सीईओ की बैठक की तस्वीरें भी जारी कीं, जिसमें दिखाया गया है कि अमेरिकी सरकार प्रमुख उपकरण आपूर्तिकर्ताओं के साथ उच्च स्तरीय बातचीत बनाए रख रही है।
MATCH अधिनियम निर्यात नियंत्रण से संबंधित बिलों के एक पैकेज में से एक है जिस पर उस दिन प्रतिनिधि सभा की विदेशी मामलों की समिति द्वारा मतदान किया जाना है। अन्य विधेयकों में वाणिज्य विभाग की लाइसेंसिंग प्रक्रिया, अंतर-विभागीय समन्वय तंत्र, "इकाई सूची" का संचालन, कानून प्रवर्तन और दंड व्यवस्था शामिल हैं। समिति के एक स्टाफ सदस्य ने बिलों की इस श्रृंखला को 2018 के निर्यात नियंत्रण सुधार अधिनियम के बाद से इस क्षेत्र में सबसे बड़ी विधायी कार्रवाई के रूप में वर्णित किया।
कोरेन ने कहा, बिल यह संदेश देते हैं कि कांग्रेस बीआईएस नेतृत्व से असंतुष्ट है, जो पहले वाणिज्य विभाग के उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो में काम करते थे, जो निर्यात नियंत्रण की देखरेख करता है, और अब वाशिंगटन में सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में हैं। उन्होंने बताया, "पिछले साल के दौरान, कांग्रेस में काफी मजबूत क्रॉस-पार्टी सर्वसम्मति रही है कि उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो ने वास्तव में अपने कार्यों को ठीक से नहीं किया है।" रॉयटर्स ने पहले बताया था कि हाल के वर्षों में ब्यूरो का आंतरिक संचालन अव्यवस्थित रहा है। चीन के साथ व्यापार सुगमता वार्ता के दौरान, उसने नए प्रतिबंधात्मक उपायों की शुरूआत को निलंबित कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप हजारों निर्यात स्वीकृतियाँ रुक गईं। उद्योग और सुरक्षा ब्यूरो के एक प्रवक्ता ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
भले ही MATCH अधिनियम और अन्य संबंधित बिल हाउस कमेटी स्तर पर पारित हो जाएं, फिर भी अंततः कानून बनने से पहले उन्हें कई बाधाओं को पार करना होगा। सीनेट ने संबंधित सहायक विधेयकों का प्रस्ताव दिया है, और इन सामग्रियों को विचार के लिए वार्षिक राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम में संशोधन में शामिल किया जा सकता है।