सार:
कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर गेविन न्यूसोम ने नो रोबोट बॉस एक्ट (एसबी 947) पर हस्ताक्षर किए, जिससे नियोक्ताओं को कर्मचारियों को नौकरी से निकालते या अनुशासित करते समय कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर भरोसा करने से प्रतिबंधित किया गया। नया कानून कंपनियों को पूरी तरह से स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों के आधार पर ऐसे निर्णय लेने से रोकता है, और प्राथमिक निर्णय लेने वाले उपकरण के रूप में एआई के उपयोग को भी प्रतिबंधित करता है। यदि नियोक्ता बर्खास्तगी या अनुशासनात्मक निर्णय लेने के लिए मुख्य रूप से एआई आउटपुट पर निर्भर करता है, तो इसे प्रबंधन मूल्यांकन, सहकर्मी मूल्यांकन और कार्मिक फ़ाइलों जैसी अन्य जानकारी के साथ एक मानव समीक्षक द्वारा सत्यापित किया जाना चाहिए। प्रभावित कर्मचारियों को लिखित सूचना भी मिलनी चाहिए कि एआई ने निर्णय में एक प्रमुख भूमिका निभाई, सिस्टम द्वारा किस कर्मचारी डेटा का उपयोग किया गया था, और एक मानव संपर्क जो निर्णय को आगे समझा सकता है।
बिल के लेखक, कैलिफ़ोर्निया डेमोक्रेटिक स्टेट सीनेटर जेरी मैकनेर्नी ने कहा कि श्रमिकों को मशीनों या एआई द्वारा नौकरी से नहीं निकाला जाना चाहिए या दंडित नहीं किया जाना चाहिए; कृत्रिम बुद्धिमत्ता से उत्पादकता बढ़ने की उम्मीद है, लेकिन यह गलतियाँ, गलत निर्णय भी ले सकता है और पूर्वाग्रह दिखा सकता है, इसलिए मनुष्यों को एआई उपकरणों को नियंत्रित करना चाहिए, न कि दूसरे तरीके से। कैलिफोर्निया फेडरेशन ऑफ लेबर के अध्यक्ष और बिल के एक प्रमुख समर्थक लोरेना गोंजालेज ने कहा कि यूनियनों और कैलिफोर्निया के श्रमिकों ने राज्य को कार्यस्थल में एआई को विनियमित करने का नेतृत्व करने के लिए प्रेरित किया और इस चर्चा को बदल दिया कि अमेरिकी जनता को एआई के कार्यस्थल में प्रवेश पर कैसे प्रतिक्रिया देनी चाहिए।
मैकनेर्नी ने पहली बार 2025 में बिल पेश किया था। हालाँकि यह बिल उस वर्ष कैलिफ़ोर्निया के दोनों सदनों में भारी बहुमत से पारित हुआ था, फिर भी न्यूज़ॉम ने इसे वीटो कर दिया था। न्यूजॉम ने उस समय स्वीकार किया था कि अनियमित स्वचालित निर्णय लेने से कर्मचारियों को नुकसान हो सकता है, लेकिन कंपनियों को किसी भी एआई सिस्टम के बारे में कर्मचारियों को पहले से सूचित करने की आवश्यकता का विरोध किया जो कामकाजी परिस्थितियों को प्रभावित कर सकता है, यह तर्क देते हुए कि मूल बिल सभी कंपनियों और हानिरहित उपकरणों के लिए अत्यधिक व्यापक अधिसूचना दायित्व निर्धारित करता है। जब मैकनेनी ने इस साल फरवरी में विधेयक को फिर से पेश किया, तो उन्होंने अग्रिम अधिसूचना की आवश्यकता को हटा दिया और गिग श्रमिकों को सुरक्षा प्रदान करने वाले प्रावधान को भी हटा दिया; उबर और लिफ़्ट जैसी राइड-हेलिंग कंपनियों ने इसका कड़ा विरोध किया था। परिवर्तनों ने तकनीकी और व्यावसायिक समूहों के लॉबिंग दबाव को कम कर दिया, लेकिन कैलिफ़ोर्निया व्यवसाय ने हस्ताक्षर होने से पहले बिल का विरोध करना जारी रखा।
प्रोग्रेसिव चैंबर ऑफ कॉमर्स में कैलिफोर्निया और पश्चिमी अमेरिका के लिए नीति और सार्वजनिक मामलों के वरिष्ठ निदेशक रॉबर्ट सिंगलटन ने न्यूजॉम को लिखे एक पत्र में कहा कि बिल में नियोक्ताओं को दायित्वों को पूरा करने की आवश्यकता होती है जब वे स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों पर "मुख्य रूप से भरोसा" करते हैं, लेकिन इस प्रमुख अवधारणा को परिभाषित नहीं करता है, जिससे कंपनियों के लिए यह तय करना मुश्किल हो जाता है कि प्रौद्योगिकी कब निर्णय लेने में सहायता करने से मुख्य आधार बनने में बदल जाती है। उन्होंने चेतावनी दी कि सामान्य उपकरण विनियमित हैं या नहीं, इस पर स्पष्टता के बिना, नियोक्ता उस तकनीक का उपयोग करने में अनिच्छुक हो सकते हैं जो निर्णय लेने में स्थिरता में सुधार करने, सुरक्षा जोखिमों की पहचान करने या प्रबंधकों को बेहतर निर्णय लेने में मदद कर सकती है।
न्यूज़ॉम ने हाल ही में एआई से संबंधित कई कार्रवाइयां की हैं। इस महीने की शुरुआत में, उन्होंने एआई मॉडल द्वारा "बहुत देर होने से पहले" उत्पन्न होने वाले अस्तित्वगत जोखिमों को संबोधित करने के लिए एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए और एआई मॉडल का स्वतंत्र रूप से मूल्यांकन और ऑडिट करने के लिए एक राज्य-स्तरीय ढांचे की स्थापना पर जोर दिया। उन्होंने अमेरिकियों की सुरक्षा की अपनी जिम्मेदारी छोड़ने के लिए संघीय सरकार की भी आलोचना की। पिछले साल ओईसीडी द्वारा जारी एक सर्वेक्षण से पता चला कि संयुक्त राज्य अमेरिका स्वचालित प्रबंधन सॉफ्टवेयर के अनुप्रयोग में दुनिया में सबसे आगे है। 90% अमेरिकी प्रबंधकों ने कहा कि उनकी कंपनियां कर्मचारियों को आदेश देने, निगरानी करने या मूल्यांकन करने के लिए कम से कम एक उपकरण का उपयोग करती हैं। पूर्व मेटा कर्मचारियों ने इस साल जुलाई में एक मुकदमा दायर किया था, जिसमें आरोप लगाया गया था कि कंपनी ने छंटनी के लिए कर्मचारियों को छांटने और स्क्रीन करने के लिए एआई-सहायक सिस्टम का इस्तेमाल किया था, और उन कर्मचारियों को असंगत रूप से प्रभावित किया था जिन्होंने चिकित्सा अवकाश या पारिवारिक अवकाश लिया था; मेटा ने प्रासंगिक आरोपों से इनकार किया। अमेरिकी खुदरा उद्योग से संबंधित एक गैर-लाभकारी संगठन यूनाइटेड फॉर रेस्पेक्ट द्वारा मई में जारी एक सर्वेक्षण से पता चला है कि अमेज़ॅन और वॉलमार्ट के कर्मचारी भी कार्मिक निर्णयों के स्वचालन के बारे में चिंतित हैं। समूह ने पिछली गर्मियों में वॉलमार्ट के शेयरधारकों पर असफल रूप से दबाव डाला कि वे प्रबंधन से कर्मचारी प्रबंधन में एआई के उपयोग का खुलासा करने की मांग करें।
नया कानून तब आया है जब संयुक्त राज्य अमेरिका में एआई के बारे में लोगों की चिंताएं लगातार बढ़ रही हैं। जुलाई गैलप सर्वेक्षण से पता चला कि 39% अमेरिकियों का मानना है कि एआई अच्छे से अधिक नुकसान करेगा, जो 2025 में 31% से अधिक है। इस साल अगस्त में प्यू रिसर्च सेंटर के सर्वेक्षण में पाया गया कि 71% अमेरिकियों का मानना था कि एआई "लोगों की नौकरियां छीन लेगा", लगभग दो साल पहले की तुलना में लगभग 7 प्रतिशत अंक की वृद्धि। न्यूज़ॉम 2028 में राष्ट्रपति पद के लिए दौड़ने पर विचार कर रहा है, और एआई नीति डेमोक्रेटिक उम्मीदवारों के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा होने की उम्मीद है। कैलिफ़ोर्निया के रिपब्लिकन गवर्नर उम्मीदवार स्टीव हिल्टन भी सार्वजनिक रूप से एसबी 947 का समर्थन करते हैं और मानते हैं कि बिल पर्याप्त सख्त नहीं है। उन्होंने कहा कि नियोक्ताओं को एआई को यह निर्धारित नहीं करने देना चाहिए कि क्या कर्मचारियों को नौकरी से निकाल दिया जाएगा, पदावनत कर दिया जाएगा, उनके नियमित घंटे बर्बाद हो जाएंगे या उन्हें उन परियोजनाओं से बाहर कर दिया जाएगा जिन पर वे आय अर्जित करने के लिए भरोसा करते हैं।
कैलिफ़ोर्निया कार्यस्थल एआई के लिए इतना सख्त नियामक ढांचा स्थापित करने वाला पहला राज्य बन जाएगा। पिछले पांच वर्षों में, इलिनोइस और अन्य स्थानों ने रोजगार निर्णयों में एआई की भागीदारी पर प्रतिबंध लगाए हैं; इलिनोइस पब्लिक एक्ट 103-0804, जो इस साल जनवरी में प्रभावी हुआ, के लिए नियोक्ताओं को कर्मचारियों को सूचित करने की आवश्यकता होती है जब एआई का उपयोग विशिष्ट रोजगार परिदृश्यों में किया जाता है, लेकिन रोजगार निर्णय लेने के लिए एजेंट जैसी डिजिटल प्रणालियों की तैनाती पर रोक नहीं लगाता है। देशभर के कई राज्यों में ऐसे ही बिल अभी भी रुके हुए हैं। इस साल जून में, डेमोक्रेटिक अमेरिकी सीनेटर एड मार्की और ब्रायन शेट्ज़ ने इसी नाम का एक संघीय विधेयक प्रस्तावित किया जो नियोक्ताओं को काम से संबंधित निर्णय लेने के लिए स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों पर भरोसा करने से रोक देगा। हालाँकि, चूंकि कांग्रेस ने एआई नियामक कानून को सक्रिय रूप से बढ़ावा नहीं दिया है, इसलिए बिल की संभावनाएं सीमित हैं। इसी तरह के बिल न्यूयॉर्क, लुइसियाना और न्यू जर्सी में प्रस्तावित किए गए हैं लेकिन अभी तक उन पर कार्रवाई नहीं की गई है। न्यूयॉर्क इस साल की शुरुआत में नए एआई डेटा सेंटरों पर प्रतिबंध लगाने वाला देश का पहला राज्य बन गया। कैलिफोर्निया का नया कानून अन्य राज्यों को कार्यस्थल एआई कानून में तेजी लाने के लिए प्रेरित कर सकता है।
उदारवादी झुकाव वाले नागरिक स्वतंत्रता संगठन, इलेक्ट्रॉनिक फ्रंटियर फाउंडेशन ने कहा कि बिल पर हस्ताक्षर करना स्वचालित निर्णय लेने वाली प्रणालियों का उपयोग करने वाले कार्यस्थल के कर्मचारियों के लिए सुरक्षा प्रदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, और यह कार्यस्थल में गरिमा बनाए रखने वाली नीतियों को बढ़ावा देने के लिए श्रमिक समूहों के साथ काम करना जारी रखेगा।
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