यूरोपीय संघ ने आईबीएम और साझेदारों पर मुकदमा दायर किया, सीमा प्रबंधन प्रणाली परियोजना संकट में है

सार:

यूरोपीय संघ ने यूरोपीय संघ की नई स्मार्ट सीमा प्रबंधन प्रणाली को विकसित करने में बार-बार हो रही देरी को लेकर आईबीएम और दो अन्य यूरोपीय कंपनियों के खिलाफ मुकदमा दायर किया है। सिस्टम के लागू होने से इस गर्मी में यूरोप भर के हवाई अड्डों पर व्यापक अराजकता फैल गई। आंतरिक संचार रिकॉर्ड के अनुसार, सिस्टम की देखरेख के लिए जिम्मेदार ईयू एजेंसी ईयू-लिसा ने अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनी आईबीएम, फ्रांसीसी सूचना प्रौद्योगिकी समूह एटोस और इतालवी रक्षा ठेकेदार लियोनार्डो पर मुकदमा दायर किया है। इससे पहले, तीन कंपनियों से बना कंसोर्टियम परियोजना को समय पर पूरा करने में बार-बार विफल रहा था और ईयू-लिसा द्वारा जारी चेतावनियों और जुर्माने को चुनौती दी थी।

नए एंट्री-एग्जिट सिस्टम (ईईएस) के लिए शेंगेन क्षेत्र के बाहर के यात्रियों को पहली बार प्रवेश करते समय अपनी उंगलियों के निशान लेने और तस्वीरें लेने की आवश्यकता होती है, ताकि उन लोगों की पहचान की जा सके जो अपने वीजा अवधि से अधिक समय तक रुके हैं और जो कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा वांछित हैं। शेंगेन मुक्त आंदोलन क्षेत्र में 29 यूरोपीय देश शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश यूरोपीय संघ के सदस्य देश हैं।

सिस्टम को मूल रूप से 2022 में ऑनलाइन होने के लिए निर्धारित किया गया था, लेकिन यह इस साल तक पूरी तरह से चालू नहीं हुआ था। इसका रोलआउट चल रहे सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर गड़बड़ियों से ग्रस्त है, जिसमें एक फिंगरप्रिंट स्कैनर भी शामिल है जो पसीने से भीगने के बाद खराब हो गया, जिसके कारण यूरोप भर के हवाई अड्डों पर घंटों लंबी कतारें लग गईं। कुछ यूरोपीय संघ के देश अभी भी संबंधित स्कैनिंग उपकरण खरीद रहे हैं।

ईयू-लिसा ने इस साल जुलाई में प्रकाशित अपनी नवीनतम वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट में पुष्टि की कि एजेंसी ने दिसंबर 2025 में एस्टोनिया, जिस देश में इसका मुख्यालय स्थित है, में मुकदमा दायर किया था।

एजेंसी ने कहा: "कॉन्ट्रैक्टिंग कंसोर्टियम द्वारा ईईएस प्रणाली की डिलीवरी में कई देरी को देखते हुए, एजेंसी ने उपचारात्मक उपाय शुरू किए हैं जो उसके वित्तीय हितों की रक्षा के लिए अनुबंध और कानूनी ढांचे के तहत उठाए जा सकते हैं।"

एस्टोनिया की सबसे बड़ी जिला अदालत, हरजू काउंटी कोर्ट के एक प्रवक्ता ने पुष्टि की कि अदालत ने सिविल मुकदमा स्वीकार कर लिया है, लेकिन अभी तक कोई सुनवाई नहीं हुई है और सुनवाई की कोई तारीख निर्धारित नहीं की गई है।

ईयू-लिसा ने चल रही कानूनी कार्यवाही पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया और कहा कि मामला "प्रवेश और निकास प्रणाली (ईईएस) के संचालन को प्रभावित नहीं करेगा, जो अब यूरोप में पूरी तरह से चालू है"।

यूरोपीय आयोग ने इस बात पर जोर दिया कि इस मुकदमे में "ईईएस प्रणाली के विकास चरण के दौरान डिलीवरी में देरी" शामिल है और "इसका ईईएस प्रणाली के वास्तविक संचालन से कोई लेना-देना नहीं है।"

लियोनार्डो और एटोस ने कानूनी कार्यवाही पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया। आईबीएम ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।

संघ और ईयू-लिसा के बीच पत्राचार से पता चलता है कि परियोजना में देरी और जुर्माने को लेकर विवाद कई वर्षों से चल रहे हैं।

अक्टूबर 2021 में एक पत्र में, एटोस बेल्जियम और आईबीएम बेल्जियम ने ईयू-लिसा द्वारा जारी जुर्माने पर विवाद किया, "जुर्माने के सिद्धांत आधार और इसकी गणना की विधि" पर सवाल उठाया और दावा किया कि देरी सीओवीआईडी ​​​​-19 महामारी सहित "बाहरी कारकों" के कारण हुई थी।

कुछ महीने बाद, फरवरी 2022 में, तीनों कंपनियों ने ईयू-लिसा द्वारा निर्धारित नई डिलीवरी समय सीमा पर अपना विरोध व्यक्त किया।

कंसोर्टियम ने पत्र में लिखा: "वास्तविकता को नजरअंदाज करना नासमझी है और इससे योजना को साकार करने में मदद नहीं मिलेगी। इसके विपरीत, अवास्तविक योजनाओं के अनुसार काम करने से सभी हितधारक निराश होंगे।"

गठबंधन ने यूरोपीय संघ निकाय के "समग्र शासन" की भी आलोचना की।

मार्च 2022 के एक पत्र में, आईबीएम के एक प्रतिनिधि ने नुकसान का मुद्दा हल होने तक कुछ भुगतान रोकने के लिए ईयू-लिसा के साथ सहमति व्यक्त की।

ईयू-लिसा ने अपनी 2022 की वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट में कहा कि एजेंसी को "ईईएस प्रणाली को लागू करने के लिए जिम्मेदार अनुबंध संघ के साथ कठिनाइयों का अनुभव हुआ" और परियोजना में देरी के कारण होने वाली "अतिरिक्त लागत" का आकलन कर रही थी। देरी के कारण अन्य सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के निर्माण में भी बाधा उत्पन्न हुई।

इससे पहले, ईईएस परियोजना का कुल अनुबंध मूल्य 2021 में 142 मिलियन यूरो से बढ़ाकर 212 मिलियन यूरो कर दिया गया है।

एक साल बाद, ईयू-लिसा ने अपनी वार्षिक वित्तीय रिपोर्ट में कहा कि परियोजना में देरी से "ईईएस प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक बजट में वृद्धि हुई," जिसमें हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर रखरखाव की बढ़ती लागत भी शामिल है।

वित्तीय रिपोर्टों से पता चलता है कि 2023 में, एजेंसी अन्य परियोजनाओं से धन पुनः आवंटित करके ईईएस प्रणाली के बजट को लगभग दोगुना कर 40 मिलियन यूरो कर देगी।

ईयू-लिसा के अनुसार, मूल अनुबंध पिछले साल समाप्त हो गया, और एक नए संघ ने ईईएस प्रणाली के कार्यान्वयन का कार्यभार संभाला। हालाँकि, एटोस, लियोनार्डो और आईबीएम इस साल अगस्त तक संबंधित कार्यों के लिए जिम्मेदार बने रहे।

परियोजना को साइबर सुरक्षा जोखिमों के आरोपों का भी सामना करना पड़ा है।

पिछले साल यह बताया गया था कि एटोस ने अपने मॉस्को कार्यालय के माध्यम से संवेदनशील सीमा प्रबंधन प्रणाली के लिए सॉफ्टवेयर खरीदा था। ईयू-लिसा ने कहा कि उसे किसी भी सुरक्षा कमज़ोरी या सुरक्षा घटना का पता नहीं चला है।

ईयू एंटी-फ्रॉड ऑफिस (ओएलएएफ) का मानना ​​है कि प्रासंगिक आरोप "पर्याप्त रूप से आधारित" हैं और आगे की जांच के लायक हैं। एजेंसी ने कहा कि अगर परियोजना में रूसी भागीदारी के आरोपों की पुष्टि हो जाती है, तो यह अनुबंध का उल्लंघन होगा।

हालाँकि, एक आंतरिक रिपोर्ट के अनुसार, ओएलएएफ द्वारा ईयू-लिसा के प्रारंभिक मूल्यांकन को "अपर्याप्त" मानने के बावजूद मामला अंततः ईयू-लिसा को वापस भेज दिया गया था।