सार:
चीनी कंपनियों को एनवीडिया के H200 कृत्रिम बुद्धिमत्ता त्वरक की आपूर्ति को मंजूरी देने का अमेरिकी सरकार का निर्णय नए राष्ट्रीय सुरक्षा विवादों को जन्म दे रहा है। न्यूयॉर्क टाइम्स की एक जांच में पाया गया कि अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने लगभग 24 चीनी कंपनियों को H200 चिप्स खरीदने या संभालने की मंजूरी दे दी है। हालाँकि, स्वीकृत कंपनियों में से कुछ के पंजीकृत पते वास्तव में खाली कमरे हैं जिनमें कोई कार्यालय नहीं है, और अन्य के चीनी सेमीकंडक्टर आपूर्तिकर्ताओं और सैन्य-संबंधित संस्थानों से संबंध हैं जो अमेरिकी प्रतिबंधों के अधीन हैं। इस खोज ने उन्नत एआई चिप्स के लिए अमेरिकी निर्यात लाइसेंसिंग समीक्षा तंत्र में संभावित खामियों को उजागर किया।
ट्रम्प प्रशासन द्वारा समायोजित पिछली निर्यात नीति के अनुसार, NVIDIA H200 को चीन में निर्यात करने पर पूरी तरह से प्रतिबंध नहीं लगाया गया है, लेकिन प्रासंगिक लेनदेन को अभी भी मामले-दर-मामले आधार पर अमेरिकी सरकार द्वारा अनुमोदित करने की आवश्यकता है। अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प ने 2025 के अंत में कुछ निर्यात प्रतिबंधों में ढील दी। इससे पहले, एनवीडिया के सीईओ हुआंग जेनक्सुन चीनी बाजार में कंपनी के वाणिज्यिक स्थान को बनाए रखने की उम्मीद में अमेरिकी सरकार की पैरवी कर रहे थे।
वर्तमान आपूर्ति व्यवस्था काफी विशेष है: ताइवान में H200 चिप्स के निर्माण और संयोजन के बाद, उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका से गुजरना होगा और फिर लाइसेंसिंग व्यवस्था के अनुसार अनुमोदित चीनी ग्राहकों को भेजा जाना चाहिए। अमेरिकी सरकार संबंधित लेनदेन से 25% शुल्क या टैरिफ प्राप्त कर सकती है।
इस जांच में पाया गया कि अनुमोदित कंपनियों की सूची में Baidu, BYD, Tesla शंघाई, अलीबाबा, Tencent, ByteDance और ZTE Kangxun जैसी प्रसिद्ध कंपनियों के साथ-साथ जटिल पृष्ठभूमि और संदिग्ध वास्तविक परिचालन स्थितियों वाली कुछ कंपनियां शामिल हैं।
न्यू मैट्रिक्स नामक एक कंपनी विशेष रूप से दिलचस्प है। जब खोजी पत्रकार बीजिंग में कंपनी के पंजीकृत कार्यालय के पते पर गए, तो उन्होंने पाया कि वह जगह सिर्फ एक खाली सीमेंट की इमारत थी, जिसकी छत से तार लटक रहे थे। वहां न तो कोई कंपनी का लोगो था और न ही कॉर्पोरेट निर्देशिका की जानकारी थी। भवन प्रबंधकों ने यहां तक कहा कि उन्होंने कंपनी के बारे में कभी नहीं सुना है।
न्यू मैट्रिक्स को स्थापित हुए केवल 17 महीने ही हुए हैं, और इसके प्रमुख इक्विटी मालिक वाइज रोड से संबंधित हैं। वाइज़ रोड एक निजी इक्विटी निवेश कोष है जिसे 2024 में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा ब्लैकलिस्ट किया गया था क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना था कि उसने संवेदनशील अर्धचालक संपत्ति प्राप्त करने में बीजिंग की सहायता की थी।
इसके अलावा, न्यू मैट्रिक्स के महत्वपूर्ण संस्थापक ली बिन, ज़िगुआंग समूह के अध्यक्ष के रूप में भी कार्य करते हैं। न्यू H3C सेमीकंडक्टर टेक्नोलॉजी कं, लिमिटेड, Unisplendour Group की एक सहायक कंपनी, Unigroup की संबंधित कंपनी, को इकाई सूची में शामिल किया गया था क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने निर्धारित किया था कि इसका चीनी सेना के साथ सीधा सहकारी संबंध था।
एक अन्य लाइसेंस प्राप्त कंपनी, मैगिनफ्रा में भी विसंगतियां थीं। जब जांचकर्ता इसके पंजीकृत पते पर गए, तो उन्होंने पाया कि यह कुछ कुर्सियों और खाली डेस्कों वाला एक खाली कार्यालय था। आसपास के कर्मचारियों ने कहा कि उन्होंने कभी किसी को कार्यालय में प्रवेश करते नहीं देखा।
विश्लेषकों को संदेह है कि मैगिनफ्रा एक बड़े चीनी सर्वर आपूर्तिकर्ता इंसपुर से जुड़ी एक फ्रंट-एंड कंपनी हो सकती है। अमेरिकी सरकार ने इंसपुर को 2023 की शुरुआत में ही इस आधार पर इकाई सूची में डाल दिया था कि उसने चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी को हार्डवेयर उपकरण प्रदान किए थे।
अधिक उल्लेखनीय बात यह है कि न्यू मैट्रिक्स और मैगिनफ्रा द्वारा प्राप्त लाइसेंस सीधे अंतिम उपयोगकर्ताओं के रूप में H200 चिप्स खरीदने के लिए नहीं हैं, बल्कि इन चिप्स को एआई सर्वर में इकट्ठा करने और फिर उन्हें अनिर्दिष्ट ग्राहकों तक पहुंचाने की अनुमति है। दूसरे शब्दों में, अमेरिकी सरकार ने चिप सर्वर आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेने के लिए संबंधित कंपनियों को मंजूरी दे दी है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से समझ में नहीं आया है कि अंतिम उपकरण का उपयोग कौन करेगा।
जांच में यह भी पाया गया कि कुछ लाइसेंस प्राप्त कंपनियों का चीन की सैन्य और रक्षा बुनियादी ढांचे से संबंध है।
उदाहरण के लिए, झेजियांग यिंडुन क्लाउड टेक्नोलॉजी रेंज इंटेलिजेंट कंप्यूटिंग द्वारा संचालित डेटा सेंटर में स्थित है। उत्तरार्द्ध एक क्लाउड कंप्यूटिंग सेवा प्रदाता है जिसके व्यवसाय में प्रांतीय रक्षा विभाग और उपग्रह रक्षा नेटवर्क शामिल हैं।
एक अन्य अनुमोदित कंपनी, शंघाई जियातांग, का जन्म राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम डेटांग टेलीकॉम सिस्टम से हुआ था। डाटांग टेलीकॉम के व्यवसाय में सैन्य संचार और क्रिप्टोग्राफी तकनीक शामिल है, जो शंघाई जियातांग के अंतिम व्यावसायिक उपयोग की ओर भी ध्यान आकर्षित करती है।
राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के चीन मामलों के पूर्व निदेशक लिजा टोबिन ने इस बारे में चेतावनी देते हुए कहा कि न तो अमेरिकी वाणिज्य विभाग और न ही एनवीडिया ने पर्याप्त रूप से आवश्यक पृष्ठभूमि जांच की है। उन्होंने बताया कि यदि संबंधित कंपनियां वास्तव में स्वीकृत संस्थाओं या सैन्य आपूर्ति श्रृंखलाओं से जुड़ी हैं, तो अमेरिकी सरकार की वर्तमान अनुमोदन प्रणाली ध्यान देने योग्य जोखिम पैदा करती है।
यह मुद्दा कांग्रेस की जांच का विषय बनने की भी उम्मीद है जिसका निकट भविष्य में हुआंग रेनक्सुन को सामना करना पड़ेगा। इससे पहले, अमेरिकी कांग्रेसियों ने जेन-ह्सुन हुआंग को 18 नवंबर को कैपिटोल हिल में एक बंद कमरे में ब्रीफिंग के लिए जाने के लिए कहा था, ताकि प्रासंगिक चीनी कंपनियों के साथ एनवीडिया के व्यापारिक व्यवहार को समझाया जा सके और कंपनी विदेशी खुफिया एजेंसियों और स्वीकृत संस्थाओं को वाणिज्यिक चैनलों के माध्यम से उन्नत एआई चिप्स प्राप्त करने से कैसे रोकती है।
अमेरिकी निर्यात नियंत्रण नीति के परिप्रेक्ष्य से, इस घटना से उजागर हुआ मुख्य मुद्दा सिर्फ यह नहीं है कि किन चीनी कंपनियों ने H200 प्राप्त किया है, बल्कि यह भी है कि क्या अमेरिकी सरकार वास्तव में चिप के अंतिम उपयोगकर्ता की पहचान कर सकती है। भले ही कोई कंपनी स्वयं प्रतिबंध सूची में शामिल नहीं है, यदि वह केवल अन्य कंपनियों के लिए चिप्स खरीदती है, असेंबल करती है या ट्रांसशिप करती है, तो मौजूदा लाइसेंसिंग प्रणाली का उपयोग मूल रूप से अंतिम उपयोगकर्ताओं के लिए निर्धारित प्रतिबंधों से बचने के लिए किया जा सकता है।
साथ ही, एनवीडिया को व्यावसायिक हितों और अनुपालन जिम्मेदारियों के बीच भी दबाव का सामना करना पड़ रहा है। कंपनी को अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों का अनुपालन करते हुए चीनी बाजार को बनाए रखने की उम्मीद है। यदि अनुमोदित ग्राहक सैन्य उपयोग से संबंधित संस्थानों को चिप्स वितरित करते हैं, तो एनवीडिया को न केवल नियामक जांच का सामना करना पड़ सकता है, बल्कि चीन की चिप निर्यात नीति पर अमेरिकी सरकार के फैसले को भी प्रभावित कर सकता है।
इस जांच का मतलब यह नहीं है कि सभी अनुमोदित कंपनियों ने नियमों का उल्लंघन किया है, न ही यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि संबंधित चिप्स का उपयोग केवल खाली पंजीकृत पते या इक्विटी संबंधों के आधार पर सैन्य उद्देश्यों के लिए किया गया है। लेकिन यह एक महत्वपूर्ण सवाल उठाता है: जब उन्नत एआई चिप्स के निर्यात लाइसेंस में न केवल प्रत्यक्ष खरीदार शामिल होते हैं, बल्कि सर्वर असेंबलर, क्लाउड कंप्यूटिंग ऑपरेटर और मध्यवर्ती आपूर्तिकर्ता भी शामिल होते हैं, तो क्या मौजूदा अमेरिकी समीक्षा प्रणाली वास्तव में चिप्स के अंतिम प्रवाह को ट्रैक कर सकती है।
अमेरिकी सरकार के लिए, H200 निर्यात नीति पर विवाद चीन को चिप्स की बिक्री की अनुमति देने से लेकर खरीदार की पहचान को सत्यापित करने, कॉर्पोरेट संबंधों की समीक्षा करने और अंतिम उपयोगकर्ताओं को ट्रैक करने तक बदल सकता है।
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