सार:
यूरोपीय आयोग ने बच्चों और किशोरों द्वारा सोशल मीडिया और अन्य डिजिटल सेवाओं के उपयोग को और अधिक प्रतिबंधित करने के लिए नाबालिगों के लिए नए ऑनलाइन सुरक्षा कानून पेश करने की योजना बनाई है, जो लत का जोखिम पैदा कर सकते हैं। प्रासंगिक रिपोर्टों के अनुसार, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने निकट भविष्य में इस नई योजना की घोषणा करने की योजना बनाई है। मुख्य लक्ष्य प्रत्येक सदस्य राज्य को अलग-अलग आयु सीमा और नियामक मानक निर्धारित करने की अनुमति देने के बजाय पूरे यूरोपीय संघ को कवर करने वाले एकीकृत नियम स्थापित करना है।
यह योजना ऐसे समय में आई है जब यूरोपीय देश नाबालिगों के मानसिक स्वास्थ्य और सुरक्षा पर सोशल मीडिया के प्रभाव को लेकर चिंतित हैं। फ्रांसीसी राष्ट्रपति मैक्रॉन ने हाल ही में सार्वजनिक रूप से यूरोपीय संघ से 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को सोशल मीडिया का उपयोग करने से रोकने के लिए एकीकृत नियम बनाने का आह्वान किया। नीदरलैंड और स्पेन भी यूरोपीय संघ के स्तर पर एकीकृत न्यूनतम आयु मानक पर जोर दे रहे हैं और विनियमन के दायरे को वीडियो गेम, कृत्रिम बुद्धिमत्ता चैटबॉट और अन्य डिजिटल सेवाओं तक बढ़ाने की वकालत कर रहे हैं जो नाबालिगों के लिए जोखिम पैदा कर सकते हैं।
हालाँकि, यूरोपीय आयोग द्वारा वर्तमान में विचार की जा रही योजना उतनी कठोर नहीं हो सकती जितनी फ्रांस को आवश्यकता है। अब तक सामने आई जानकारी के अनुसार, यूरोपीय संघ सोशल मीडिया के उपयोग के लिए न्यूनतम आयु 13 वर्ष निर्धारित करने का इच्छुक है, जबकि बड़े किशोरों के लिए धीरे-धीरे प्रतिबंधों में ढील दे रहा है, बजाय इसके कि सीधे तौर पर यह निर्धारित किया जाए कि 15 वर्ष से कम उम्र के सभी बच्चों को सोशल मीडिया का उपयोग करने की अनुमति नहीं है।
इसका मतलब है कि अलग-अलग उम्र के नाबालिगों के पास डिजिटल सेवाओं तक पहुंच के विभिन्न स्तर हो सकते हैं। आप जितने छोटे होंगे, सामग्री और कार्यों तक आपकी पहुंच उतनी ही सीमित होगी; जैसे-जैसे आपकी उम्र बढ़ती है, आप जिन सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं उनमें धीरे-धीरे वृद्धि होती है। इस पदानुक्रमित मॉडल के माध्यम से, यूरोपीय आयोग बच्चों की सुरक्षा और किशोरों को सामान्य रूप से इंटरनेट का उपयोग करने की अनुमति देने के बीच संतुलन बनाने की उम्मीद करता है।
वॉन डेर लेयेन ने पहले बच्चों की ऑनलाइन सुरक्षा का अध्ययन करने के लिए एक विशेषज्ञ समूह की स्थापना की है। समूह जुलाई 2026 में अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, जिसमें सोशल मीडिया, गेम, इंस्टेंट मैसेजिंग सेवाओं और कृत्रिम बुद्धिमत्ता टूल का उपयोग करने वाले बच्चों द्वारा सामना किए जाने वाले जोखिमों का विश्लेषण किया जाएगा, और पूरे यूरोपीय संघ में एकीकृत आयु मानक स्थापित करने और बच्चों की उम्र और जोखिम स्तर के आधार पर विभिन्न सुरक्षा उपायों को अपनाने जैसी सिफारिशें प्रस्तावित की जाएंगी। यूरोपीय आयोग ने बाद में कहा कि वह इन सिफारिशों के आधार पर आगे की नीति और विधायी कार्यक्रम विकसित करेगा।
यूरोपीय संघ के एकीकृत नियमों को अपनाने की उम्मीद का एक महत्वपूर्ण कारण यह है कि सदस्य देशों के बीच नियामक मानकों में अंतर तेजी से स्पष्ट हो रहा है। जैसा कि फ्रांस, नीदरलैंड, स्पेन और अन्य यूरोपीय देश सोशल मीडिया के लिए न्यूनतम आयु सीमा पर चर्चा करते हैं, यदि प्रत्येक देश अलग-अलग नियम लागू करता है, तो सीमा पार इंटरनेट सेवाओं को परस्पर विरोधी नियमों का सामना करना पड़ सकता है। यूरोपीय आयोग को उम्मीद है कि पूरे यूरोपीय संघ में बड़े इंटरनेट प्लेटफार्मों को समान बुनियादी मानकों पर रखते हुए एकीकृत कानून के माध्यम से इस विखंडन से बचा जा सकेगा।
सोशल मीडिया के अलावा वीडियो गेम भी इस कानून का फोकस बन सकता है। यूरोपीय संघ विशेष रूप से स्पष्ट "नशे की लत डिजाइन" वाले गेम और डिजिटल सेवाओं के बारे में चिंतित है, जैसे कि ऐसी विशेषताएं जो उपयोगकर्ताओं को निरंतर पुरस्कार, अनंत स्क्रॉलिंग, ऑटो-प्ले, यादृच्छिक तंत्र या अन्य माध्यमों के माध्यम से लंबे समय तक उनका उपयोग जारी रखने के लिए प्रोत्साहित करती हैं। नियामकों को चिंता है कि ये डिज़ाइन उन बच्चों पर अधिक गहरा प्रभाव डाल सकते हैं जिनका आत्म-नियंत्रण अभी तक पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है।
नए नाबालिग सुरक्षा ढांचे में एआई चैटबॉट्स को भी शामिल किया जा सकता है। जैसे-जैसे बच्चे तेजी से एआई सहायकों, चैटबॉट्स और सहयोगी कृत्रिम बुद्धिमत्ता उत्पादों का उपयोग कर रहे हैं, यूरोपीय नियामक अधिकारियों ने उन नए जोखिमों पर ध्यान देना शुरू कर दिया है जो तब उत्पन्न हो सकते हैं जब ये सिस्टम नाबालिगों के साथ बातचीत करते हैं, जिसमें अनुचित सामग्री, भावनात्मक निर्भरता, गलत सूचना और जब बच्चे मनोवैज्ञानिक संकट की स्थिति में होते हैं तो अनुचित प्रतिक्रियाएं शामिल हैं।
आयु सत्यापन इस बात की कुंजी होगी कि क्या संपूर्ण नीति वास्तव में लागू की जा सकती है। यदि ईयू यह निर्धारित करता है कि नाबालिगों को कुछ प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करने की अनुमति नहीं है, तो प्लेटफ़ॉर्म को उपयोगकर्ता की आयु निर्धारित करने में सक्षम होना चाहिए। लेकिन आयु सत्यापन में स्वयं गोपनीयता के मुद्दे शामिल हैं। यूरोपीय संघ को बच्चों को आयु प्रतिबंधों को दरकिनार करने से रोकने और वयस्कों की पहचान योग्य जानकारी के बड़े पैमाने पर संग्रह से बचने के बीच संतुलन खोजने की जरूरत है।
यूरोपीय संघ ने पहले डिजिटल सेवाओं के लिए आयु सत्यापन तकनीक को बढ़ावा देना और गोपनीयता की बेहतर सुरक्षा के तरीके तलाशना शुरू कर दिया है। उपयोगकर्ताओं को प्रत्येक सोशल मीडिया प्लेटफ़ॉर्म पर पूर्ण आईडी या अन्य अत्यधिक संवेदनशील व्यक्तिगत जानकारी जमा करने की आवश्यकता के बजाय, नीति निर्माताओं को अंततः "उम्र आवश्यकताओं का प्रमाण" प्राप्त करने की उम्मीद है।
साथ ही, EU बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों की डिजिटल निगरानी को मजबूत करना जारी रख रहा है। पहले से लागू डिजिटल सेवा कानून में नाबालिगों सहित कमजोर उपयोगकर्ताओं के सामने आने वाले जोखिमों का आकलन करने और उन्हें कम करने के लिए पहले से ही बड़े ऑनलाइन प्लेटफार्मों की आवश्यकता है। यूरोपीय आयोग वर्तमान में जांच कर रहा है कि क्या कुछ बड़े प्लेटफार्मों ने बच्चों और किशोरों द्वारा सेवाओं के दीर्घकालिक उपयोग को प्रेरित करने के लिए नशे की लत वाले उत्पाद डिजाइन किए हैं।
यदि नए नाबालिग कानून को अंततः प्रस्तावित किया जाता है, तो इसका मतलब यह होगा कि इंटरनेट प्लेटफार्मों पर यूरोपीय संघ की निगरानी "समस्याएं उत्पन्न होने के बाद मंच को नियंत्रित करने" से "उत्पाद डिजाइन चरण से बच्चों की सुरक्षा पर विचार करने के लिए कंपनियों की आवश्यकता" में बदल जाएगी। प्लेटफ़ॉर्म को अनुशंसा एल्गोरिदम, डिफ़ॉल्ट सेटिंग्स, अधिसूचना तंत्र और अन्य सुविधाओं को समायोजित करने की आवश्यकता हो सकती है जो आसानी से नाबालिगों को इसका उपयोग जारी रखने के लिए प्रेरित करती हैं।
यह प्रवृत्ति यूरोपीय संघ के लिए अद्वितीय नहीं है। ऑस्ट्रेलिया ने नाबालिगों के लिए सख्त सोशल मीडिया प्रतिबंध अपनाए हैं, और यूके, फ्रांस और अन्य देश भी इसी तरह के विकल्प तलाश रहे हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका के कुछ हिस्सों ने भी बच्चों के इंटरनेट उपयोग और सोशल मीडिया की लत लगाने वाली गतिविधियों को लक्षित करने वाले नियम लागू करना शुरू कर दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में कैलिफोर्निया राज्य द्वारा हाल ही में पारित नए कानूनों की एक श्रृंखला सोशल मीडिया प्लेटफार्मों को 16 वर्ष से कम उम्र के उपयोगकर्ताओं को ऑटोप्ले और अनंत स्क्रॉलिंग जैसी कुछ व्यवहारिक रूप से नशे की लत सुविधाएं प्रदान करने से रोकती है। साथ ही, उन्होंने बच्चों द्वारा एआई चैटबॉट के उपयोग के लिए एक सुरक्षा ढांचा स्थापित करना भी शुरू कर दिया है।
हालाँकि, यूरोपीय संघ के भीतर अभी भी इस बात पर स्पष्ट मतभेद हैं कि न्यूनतम आयु 13, 15 या 16 वर्ष निर्धारित की जानी चाहिए या नहीं। फ़्रांस इस सीमा को 15 तक बढ़ाना चाहता है, जबकि उत्तरी यूरोप जैसे कुछ देश चाहते हैं कि माता-पिता यह तय करें कि बच्चे कब सोशल मीडिया का उपयोग कर सकते हैं। कुछ यूरोपीय देशों को चिंता है कि अत्यधिक सख्त समान आयु प्रतिबंध माता-पिता के अपने बच्चों के डिजिटल जीवन पर निर्णय लेने के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है, और बच्चों को कमजोर पर्यवेक्षण वाले प्लेटफार्मों पर स्विच करने का कारण भी बन सकता है।
इसके अलावा, ईयू को इस मुद्दे का भी सामना करना होगा कि संचार गोपनीयता से कैसे निपटा जाए। बाल संरक्षण नीति और बाल यौन शोषण सामग्री से निपटने के बीच घनिष्ठ संबंध है, और यूरोपीय संघ वर्तमान में प्रासंगिक कानून को आगे बढ़ा रहा है। जून 2026 में, यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ की परिषद बाल यौन शोषण और शोषण अपराधों के लिए आपराधिक कानूनी नियमों को अद्यतन करने पर एक राजनीतिक समझौते पर पहुंची है। नए नियम प्रासंगिक अपराधों की परिभाषा का विस्तार करेंगे, जांच और अभियोजन को मजबूत करेंगे और बाल पीड़ितों के लिए सुरक्षा और सहायता में सुधार करेंगे।
यूरोपीय आयोग द्वारा जारी आंकड़ों से पता चलता है कि ऑनलाइन बाल यौन शोषण से संबंधित रिपोर्टों की संख्या 2010 में लगभग 1 मिलियन से बढ़कर 2025 में 23 मिलियन से अधिक हो गई है, जिसमें लाखों तस्वीरें और वीडियो फ़ाइलें शामिल हैं। पिछले पांच वर्षों में बच्चों को लक्षित करने वाली ऑनलाइन ग्रूमिंग की रिपोर्टों में भी उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। इसलिए यूरोपीय संघ का मानना है कि मौजूदा साइबर सुरक्षा नियम अकेले डिजिटल वातावरण में बदलाव से निपटने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।
हालाँकि, नई नियामक योजना एक बार फिर प्रौद्योगिकी कंपनियों और गोपनीयता सुरक्षा संगठनों के बीच विवाद को जन्म दे सकती है। आयु सत्यापन, प्लेटफ़ॉर्म निगरानी, और चैट सामग्री और अनुशंसा एल्गोरिदम के विनियमन में व्यक्तिगत गोपनीयता, गुमनाम संचार और मुक्त भाषण जैसे मुद्दे शामिल हो सकते हैं। यूरोपीय संघ को यह सुनिश्चित करने की ज़रूरत है कि बच्चों की सुरक्षा के उपाय सभी इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की अत्यधिक निगरानी में न बदल जाएँ।
राजनीतिक स्तर पर, यह कानून यूरोपीय संघ और अमेरिकी प्रौद्योगिकी उद्योग के बीच पहले से ही जटिल संबंधों का और परीक्षण कर सकता है। यूरोप ने हाल के वर्षों में बड़ी अमेरिकी प्रौद्योगिकी कंपनियों पर अपनी निगरानी को लगातार मजबूत किया है, जबकि अमेरिकी सरकार ने अमेरिकी कंपनियों के खिलाफ बहुत कड़े डिजिटल नियामक उपाय करने के लिए यूरोपीय संघ की बार-बार आलोचना की है। इसलिए यूरोपीय संघ को बाल संरक्षण को मजबूत करने और उन नियमों से बचने के बीच संतुलन बनाने की जरूरत है जिन्हें देश-विशिष्ट व्यवसायों को लक्षित करने के रूप में देखा जा सकता है।
यदि यूरोपीय आयोग अंततः औपचारिक कानून का प्रस्ताव करता है, तो यूरोपीय संसद और यूरोपीय परिषद द्वारा इसकी समीक्षा और बातचीत की आवश्यकता होगी। अंतिम पाठ में मूल योजना से महत्वपूर्ण परिवर्तन होने की संभावना है। न्यूनतम आयु, आयु सत्यापन के तरीके, सोशल मीडिया की परिभाषा, और वीडियो गेम और एआई सेवाओं को किस हद तक शामिल किया गया है, ये सभी भविष्य की बातचीत में विवाद के प्रमुख बिंदु बन जाएंगे।
कोई फर्क नहीं पड़ता कि अंतिम आयु सीमा कहाँ निर्धारित की गई है, यह नीति दर्शाती है कि नाबालिगों के डिजिटल जीवन की यूरोपीय संघ की निगरानी एक नए चरण में प्रवेश कर रही है। अतीत में, जोखिमों को कम करने के लिए प्लेटफार्मों की आवश्यकता के लिए यूरोप मुख्य रूप से डिजिटल सेवा अधिनियम जैसे मौजूदा नियमों पर निर्भर था। अगला कदम सीधे तौर पर यह निर्धारित करना हो सकता है कि बच्चे किस उम्र में कौन सी डिजिटल सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं, और प्लेटफ़ॉर्म को उत्पाद डिज़ाइन, एल्गोरिदम और डिफ़ॉल्ट सेटिंग्स के स्तर से कौन से सुरक्षात्मक उपाय करने चाहिए। करोड़ों उपयोगकर्ताओं वाले सोशल मीडिया, गेमिंग प्लेटफ़ॉर्म और कृत्रिम बुद्धिमत्ता सेवाओं के लिए, यह संभवतः यूरोप की डिजिटल नियामक प्रणाली में एक बड़ा अपग्रेड बन जाएगा।
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