सार:
संयुक्त राज्य अमेरिका के कैलिफोर्निया राज्य ने हाल ही में सोशल मीडिया प्रभावितों द्वारा राजनीतिक विज्ञापनों के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं को और मजबूत करने के लिए एक नया कानून पारित किया है। नए कानून के अनुसार, यदि इंटरनेट हस्तियां या अन्य ऑनलाइन सामग्री निर्माता राजनीतिक रूप से संबंधित सामग्री प्रकाशित करने के लिए शुल्क लेते हैं, लेकिन आवश्यकतानुसार विज्ञापन या भुगतान संबंधों का खुलासा करने में विफल रहते हैं, तो नियामक अधिकारी प्रति उल्लंघन $5,000 तक का जुर्माना लगा सकते हैं। संबंधित कर्मियों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को भी सौंपा जा सकता है और उन पर दुष्कर्म के आरोप लगाए जा सकते हैं।
एबी 1130 क्रमांकित कानून पर कैलिफोर्निया के गवर्नर गेविन न्यूसोम द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। नए कानून का मुख्य परिवर्तन यह नहीं है कि इसमें इंटरनेट हस्तियों को पहली बार राजनीतिक विज्ञापनों का खुलासा करने की आवश्यकता है, बल्कि यह पहली बार मूल प्रकटीकरण दायित्वों में स्पष्ट दंड जोड़ता है।
कैलिफ़ोर्निया ने पहले सोशल मीडिया के माध्यम से राज्य या स्थानीय चुनाव-संबंधी सामग्री पोस्ट करने वाले प्रभावशाली लोगों से यह खुलासा करने की मांग की थी कि क्या उन्हें किसी अभियान या अन्य राजनीतिक संगठन द्वारा भुगतान किया गया है। हालाँकि, मूल कानून के साथ एक स्पष्ट समस्या है: हालाँकि यह प्रकटीकरण दायित्वों को निर्धारित करता है, लेकिन यह गैर-प्रकटीकरण के लिए स्पष्ट जुर्माना या आपराधिक दंड निर्धारित नहीं करता है, इसलिए वास्तविक प्रवर्तन सीमित है।
नए कानून के तहत, नियामक अब प्रति उल्लंघन $5,000 तक का जुर्माना लगा सकते हैं। यदि नियामक एजेंसी को लगता है कि संबंधित आचरण अपराध हो सकता है, तो वह मामले को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को भी भेज सकती है, और इसमें शामिल इंटरनेट सेलिब्रिटी को दुष्कर्म के आरोपों का सामना करना पड़ सकता है।
इस कानून के लागू होने से पहले, कैलिफ़ोर्निया गवर्नर की दौड़ में इंटरनेट हस्तियों द्वारा राजनीतिक प्रचार से जुड़े मामले पहले से ही थे। अरबपति टॉम स्टेयर, जो इस साल की शुरुआत में कैलिफोर्निया के डेमोक्रेटिक प्राइमरी में गवर्नर पद के लिए दौड़े थे, ने अपने अभियान को ऑनलाइन बढ़ावा देने के लिए दर्जनों प्रभावशाली लोगों को भुगतान किया। उनमें से कई ने कथित तौर पर यह खुलासा नहीं किया कि जब उन्होंने शुरुआत में सामग्री पोस्ट की थी तो उन्हें अभियान भुगतान प्राप्त हुआ था।
स्टेयर ने अंततः डेमोक्रेटिक गवर्नर नामांकन नहीं जीता, लेकिन इस घटना ने राजनीतिक संदेश फैलाने के लिए प्रभावशाली लोगों का उपयोग करने वाले राजनेताओं और अभियानों के मुद्दे पर और अधिक ध्यान आकर्षित किया। पारंपरिक राजनीतिक विज्ञापन आमतौर पर विज्ञापनदाता और भुगतान संबंध को स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं, जबकि सोशल मीडिया प्रभावितों द्वारा पोस्ट की गई वैयक्तिकृत सामग्री आम उपयोगकर्ताओं की राय या सिफारिशों की तरह लग सकती है। इसलिए, चाहे भुगतान संबंध का खुलासा किया जाए, सामग्री की प्रकृति के बारे में दर्शकों के फैसले को सीधे प्रभावित करेगा।
नए कानून के प्रायोजक, डेमोक्रेटिक कैलिफोर्निया के प्रतिनिधि मार्क बर्मन ने कहा कि वर्तमान कानून के कार्यान्वयन का अध्ययन करने के बाद, उन्हें एहसास हुआ कि प्रासंगिक नियमों के विशिष्ट अनुप्रयोग और कार्यान्वयन में कुछ हद तक अस्पष्टता थी, इसलिए उन्होंने यह स्पष्ट करने के लिए कानून में संशोधन को बढ़ावा दिया कि नियामक एजेंसियां क्या उपाय कर सकती हैं।
न्यूज़ॉम का एबी 1130 पर हस्ताक्षर करना चुनाव-संबंधित बिलों की एक श्रृंखला का भी हिस्सा है जिस पर उन्होंने हाल ही में हस्ताक्षर किए हैं। गवर्नर के कार्यालय ने कहा कि उपायों का उद्देश्य संभावित चुनाव हस्तक्षेप के जोखिम को कम करना है, और कुछ नीति संदर्भ में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और संघीय स्तर पर राजनीतिक प्रभाव शामिल है।
सोशल मीडिया प्लेटफार्मों पर राजनीतिक सामग्री के लिए, नए कानून का मतलब है कि प्रभावशाली लोगों को व्यक्तिगत अभिव्यक्ति और भुगतान किए गए राजनीतिक प्रचार के बीच अधिक स्पष्ट रूप से अंतर करना होगा। यदि कोई सामग्री निर्माता किसी उम्मीदवार, अभियान समिति, या अन्य राजनीतिक संगठन से भुगतान स्वीकार करता है और प्रासंगिक राजनीतिक सामग्री को अपने सोशल मीडिया अकाउंट पर पोस्ट करता है, तो यह अब सामग्री को प्रकाशित करने के लिए पर्याप्त नहीं हो सकता है। कैलिफ़ोर्निया कानून के लिए प्रासंगिक वित्तीय संबंध का खुलासा करना आवश्यक है।
यह परिवर्तन अमेरिकी राज्यों में सोशल मीडिया राजनीतिक विज्ञापन के विनियमन के दायरे को और भी विस्तारित करता है। टेक्सास को भी वर्तमान में भुगतान की गई राजनीतिक सामग्री के प्रकटीकरण की आवश्यकता है, और अन्य राज्य भी इसी तरह के नियमों पर विचार कर रहे हैं। हालाँकि, प्रकटीकरण के दायरे, यह किस पर लागू होता है और गैर-अनुपालन के लिए दंड के मामले में राज्य बिल्कुल एक जैसे नहीं हैं।
इंटरनेट सेलिब्रिटी अर्थव्यवस्था के लिए, राजनीतिक सामग्री एक तेजी से महत्वपूर्ण व्यावसायिक क्षेत्र बनता जा रहा है। एक ओर, राजनीतिक अभियान दल युवा दर्शकों तक पहुंचने के लिए इंटरनेट मशहूर हस्तियों का उपयोग कर सकते हैं, जिन तक पारंपरिक टीवी विज्ञापनों के साथ पहुंचना मुश्किल है; दूसरी ओर, इंटरनेट मशहूर हस्तियों की व्यक्तिगत पहचान और प्रशंसक संबंध भी भुगतान की गई राजनीतिक सामग्री को सामान्य व्यक्तिगत राय के समान बना सकते हैं। इसलिए, दर्शकों को कैसे स्पष्ट रूप से बताया जाए कि सामग्री के पीछे भुगतान संबंध है या नहीं, यह प्रासंगिक पर्यवेक्षण का फोकस बन गया है।
एबी 1130 प्रभावशाली लोगों को राजनीतिक सामग्री पोस्ट करने से नहीं रोकता है, न ही यह अभियानों को सामग्री निर्माताओं को भुगतान करने से रोकता है, लेकिन भुगतान किए गए राजनीतिक प्रचार संबंध मौजूद होने पर इसे प्रकटीकरण की आवश्यकता होती है। जुर्माने और संभावित आपराधिक दायित्व में इस वृद्धि के साथ, कैलिफ़ोर्निया की मूल रूप से व्यापक प्रकटीकरण आवश्यकताओं में एक स्पष्ट प्रवर्तन तंत्र होगा।
नए कानून के लागू होने के बाद, इंटरनेट मशहूर हस्तियों, अभियान टीमों और संबंधित राजनीतिक संगठनों को सोशल मीडिया सामग्री के विज्ञापन पहचान और भुगतान संबंध प्रकटीकरण के मुद्दे पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता होगी। नियमों का उल्लंघन करने वाले सामग्री निर्माताओं के लिए, एक उल्लंघन के लिए $5,000 तक का जुर्माना और संभावित दुष्कर्म की कार्यवाही "गैर-प्रकटीकरण" व्यवहार को खत्म कर देगी, जिसके व्यावहारिक परिणामों की कमी हो सकती है और अधिक तत्काल कानूनी जोखिम हो सकता है।
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